“从建筑工程质量安全监督工作情况剖析看，监督执法人员自由裁量权较大。”

“的确，建筑工程项目都是按节点验收，上一环节通过后方可进行下一环节，验收时长、整改时长关乎成本，这就容易成为被‘拿捏’的点。”

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近日，成都市温江区纪委监委召开行业风险“画像”研判会，围绕前期开展的建筑工程质量安全监督领域的专题调研情况，集中研判总结该行业系统腐败规律特点。这是该区纪委监委一体推进建筑工程质量安全监督领域专项治理，在“研”上着力的工作缩影。

建筑工程质量安全监督涵盖建筑项目的规划、设计、施工、验收全过程，是护航建筑工程质量安全的“生命线”。今年以来，成都市温江区纪委监委将集中整治建筑工程质量安全监督领域乱象作为解决群众“急难愁盼”问题的重要抓手，通过“研、查、治、改”一体推进，强力肃清行业乱象，有效推动行业领域政治生态持续净化。

区纪委监委派员到项目现场调研建筑工程质量安全情况（李敏/摄）

“研”准了风险点，便有了“查”的方向。据悉，该区纪委监委成立了“内外”双线组团开展“全程全域”联查联督。一方面，组织案管、信访、党风等多个内设科室组成“内线全程”联查团，采取以事寻案、以人查案、以案挖案等方式，对近年来涉及建筑工程建设领域的问题线索和办结、在查案件共67件进行联件起底，对涉及建筑工程质量安全监督领域疑点逐一辨识，经研判处置后分批向镇（街道）纪（工）委、派驻机构交办问题线索，全程督导线索办理。另一方面，组建“联系纪检监察室+派驻纪检监察组+住建局业务科室”为“外线全域”联督团，将建筑工程质量安全监督领域各环节易发生“吃拿卡要”和行贿受贿风险点列入专项监督清单，开展拉网式监督。集中整治以来，累计发现并整改问题150余个，查处该领域不正之风和腐败问题4件4人。

同时，该区纪委监委立足治本边查边纠，制定出台《建筑工程领域以案“三促”工作方案》，针对快查快结案件，选派办案人员到发案单位现场进行违纪违法行为剖析、点出制度机制漏洞，督促区住建局召开以案促改专题民主生活会、组织该领域人员旁听庭审和观看警示教育片等活动，持续深化警示、形成震慑。

“我们督促主管部门通过创新制度破除‘人地固化’‘擅权滥权’‘自检自评’等风险，确保改到位、落到实。”该区纪委监委驻区住建局纪检监察组组长王容介绍道。据悉，该区纪委监委充分发挥派驻机构“跟踪问效”作用，督促相关主管单位跟进问题、促进整改，通过创新制定《建筑工程质量安全检查随机抽选制度》《温江区住建系统监督执法小组责任制》等制度机制，有效阻断“人情”渗透和暗箱风险。

建筑工程质量安全事关人民群众生命财产安全，事关城市未来和传承，事关新型城镇化发展质量。下一步，该区纪委监委将持续靶向施治，坚持从“小切口”入手，围绕发现问题和风险点开展专项监督和联合监督，确保建筑工程质量安全监督领域专项整治走深走实。（成都市温江区纪委监委 彭维佳  || 编辑 姚琪）