今年以来,成都市郫都区纪委监委以查办案件开路,紧盯村(社区)近年来的实施项目及资源资产资金使用管理情况,深挖彻查村(社区)项目突出问题。确定项目审批、项目设计、耕地保护、征地拆迁等十大重点方向,选派财务、会计、审计、项目审批等20名专业骨干共同参与,分类分项推进整治群众身边不正之风和腐败问题。
“村(社区)一直是紧密联系群众的第一线。我们通过深入分析全区近年来审查调查、监督检查、信访处置等数据发现,村(社区)项目建设过程中的违纪违法问题还较为突出,村(社区)两委干部是违纪违法‘高发人群’。”郫都区纪委常委、监委委员蔡心良介绍,由此将村(社区)项目突出问题作为郫都区整治群众身边不正之风和腐败问题的一个重点,集中力量治理一批顽瘴痼疾。
郫都区三道堰镇纪委围绕村集体“三资”开展监督检查
为了拓宽问题线索来源,郫都区纪委监委对党的二十大以来的已办结559条线索,全面清仓起底、层层过筛、逐个研判。同时,关注群众所关心,“有事找纪检”走访、纪检监察干部“走村入户”结合“监督一点通”服务平台、纪检监察“码上举报”,鼓励群众反映身边问题。整治开展以来,已办理群众反映问题206个,受理村(社区)项目检举控告4件。同步联合巡察、审计、财政、社工部、农业农村局、水务局、各街道(镇)等职能部门组建查核小组,紧盯社区保障资金、乡村振兴专项资金、农村道路养护补助资金等管理使用情况开展专项监督,逐一核对资金文件、功能科目、拨付金额、使用方向、验收情况等抽查项目,从中发现问题。
以办案带动全局,该区纪委监委强化主动出击,紧盯在各平台群众反映、专项监督、日常监督、巡察中发现的村(社区)项目涉嫌违纪违法问题,构建“纪委监委+职能部门+镇街”协同联动体系,组建专班开展集中攻坚,快查快处,深挖背后风腐问题,持续释放专项整治最大功效。
“我们形成了《线索排查处置情况》等5张‘清单’,专门管理、专人跟踪,定期对账、办结销账。”区纪委监委相关负责人介绍,调集“室组地”精干力量组建联动协作区,攥指成拳,统筹推进案件查办工作。
“没听说经过了什么程序,只知道他们直接安排了施工方施工,我们觉得其中肯定有‘猫腻’。”不久前,区纪委监委收到一份群众反映,因涉及村(社区)项目,经仔细研判,此项问题线索被列为包案督查件,由区监委委员胡国建领办。
在走访中,胡国建与“室组地”办案人员发现,此项目未经比选、未签订施工合同,该村党支部书记却直接确定了施工方……了解基本情况后,案件快速推进。胡国建带头构建“室组地”专案小组,第五纪检监察室发挥熟悉纪法、协调各方优势,案件所在安德街道纪工委充分掌握人员动态、地域情况,在案件查办中主动作为,派驻区发改局纪检监察组在提供行业专业力量支持等方面做好衔接,最终案件违纪违法问题得到查清查实,该村党支部书记受到相应的党纪处分。
除此案外,郫都区纪委监委对类似的8件群众反映强烈、具备典型性的重点问题线索由委班子成员领办与包案督查。不仅如此,在案件办理过程中,案件审理室“以审助查”,推动案件查办提速增效。制定更加细化明确的《审理工作指南》《审理手记》,开设移前“咨询通道”,提前介入审查调查环节,从主体身份、立案标准、证据链条等进行精准指导把关,推动案件高质高效。
截至目前,全区村(社区)项目突出问题专项整治发现问题线索45件,立案29件,查处18人。(成都市郫都区纪委监委 || 编辑 王钦)
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