“发放的建议书只要求被建议单位对责任人进行批评教育,未针对深层次问题提出长效治理建议……”“未对被建议单位问题是否整改到位进行跟踪监督……”日前,成都市新津区纪委监委印发通报,直指全区纪检监察机构在运用纪检监察建议书中存在的制发不精准、运用不充分、整改不彻底等3个方面11项问题,进而推动“对症下药”“靶向祛疾”,针对性提升纪检监察建议质效。
新津区纪委监委工作人员督查纪检监察建议整改落实情况(李惠 摄)
纪检监察建议工作是纪检监察机关履行监督职责的重要手段,是做深案件查办“后半篇文章”的重要抓手。近年来,新津区纪委监委聚焦问题靶心,在强化监督检查、问责处置的同时,深化运用纪检监察建议书,同步建立跟踪督办回访机制,推动纪检监察建议“落地有声”。
聚焦民生、国企、住建等重点领域,该区纪委监委结合日常监督、信访举报、审查调查、巡察监督等工作中发现的突出性、普遍性、典型性问题,深挖根源、找准症结,以制发纪检监察建议书的方式,督促相关单位扛起主体责任,下大力气抓好问题整改、堵塞管理漏洞,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。今年以来,共制发纪检监察建议书7份,提出建议11条,督促整改问题9个。
“制发纪检监察建议书仅是前端,我们后续通过督查发现,实际还存在建议笼统泛化、千篇一律,个别单位对建议重视不足,整改落实敷衍应付、变通打折等问题,一定程度上影响了纪检监察建议有效发挥作用。”新津区纪委监委案件监督管理室负责人介绍说。为此,积极推行跟踪督办回访机制,对纪检监察建议书实行台账管理,通过定期调度、跟踪销号、督查复盘、通报曝光,着力促进纪检监察建议书的提出、督办、反馈和回访精准、规范、闭环。同时,由派驻纪检监察组跟进监督,贯通运用列席会议、调阅资料、调研走访等多种方式开展督查回访,防止纪检监察建议书“一发了之”“纸面整改”。
此前,该区纪委监委在办理区水产渔业发展服务中心工作人员周某某涉嫌动植物检疫徇私舞弊罪案件过程中,剖析案件背后的纪法教育不入心、权力运行不规范等5项问题,精准制发纪检监察建议书,针对性提出整改建议6条,推动区农业农村局全面启用“智慧动监”系统,实现动植物检疫工作全流程闭环运行,举一反三建立健全动植物检疫工作、检疫证章管理、农业项目监督管理等制度,切实做到在“改”上见真章、在“治”上显成效。
下一步,新津区纪委监委将深入贯彻“以办案促进整改、以监督促进治理”理念,持续用好纪检监察建议书这个“小切口”,突出标本兼治,充分发挥“发出一份建议、解决一类问题、完善一批制度、治理一个领域”治本作用。(成都市新津区纪委监委 赵晓林 陈薇薇 || 编辑 周玲)
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