查阅项目资料、查看资金使用、抽查“三务”公开情况、与村（社区）干部谈话、入户走访……近日，彭州市九尺镇村级交叉检查小组深入村社、农村集体经济组织等地，围绕村级“三资”管理情况开展专项监督检查，严查腐败和作风问题。

为进一步规范小微权力运行，今年以来，九尺镇纪委聚焦关键人员、关键岗位和重点环节，积极探索村级小微权力监督制约新方法，通过建立“正负面清单”、强化交叉检查等方式，规范村（社区）干部行权用权，有效提升监督质效和治理效能。

九尺镇纪委聚焦农村集体“三资”管理、惠民利民政策落实等情况组织开展村级交叉监督检查（陈鑫 摄）

“正负面清单”包括“履职清单”与“行为禁令”两部分。其中，“履职清单”围绕村（社区）党组织书记、党组织委员、村委委员、小组长、网格员、农村集体经济组织理事长等不同级别、不同岗位类别，涵盖基层党建、集体决策、工程项目、资金分配、资产使用等村级事务重点内容，细化115条具体工作任务。“行为禁令”聚焦政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六大纪律，明确违反村（社区）财务管理规定，私设“小金库”“账外账”，以村社事务接待为名大吃大喝，挥霍浪费集体资金等58条负面行为，为村社干部行权履职拧紧“发条”、划定“禁区”、敲响“警钟”。

“‘履职清单’与‘行为禁令’聚焦村级小微权力运行各个环节，明晰责任主体、规范职责分工，将村社干部责任‘清单化’‘项目化’，并设置了底线、划出了红线，引导村级干部在日常工作中规范履职。”九尺镇纪委负责人表示，通过“两张清单”，群众可以将干部履职情况与清单内容一一比对，对干部履职是否规范、工作作风是否过硬、有没有违纪情况等事项，都可以具体精确“画像”。

在“履职清单”规范引导下，村（社区）干部对照清单认真履职，逐一落实。今年以来，九尺镇已开展“村级书记晒工作”专题会议5次，各村（社区）围绕落实清单任务推进情况、取得成效以及存在问题进行盘点汇报，推动“履职清单”变“成绩清单”。

在推动“以单明责、照单履责”的同时，九尺镇纪委还在“督责问责”上下功夫，通过建立“镇纪委+村（社区）纪委书记（纪检委员）+党风政风监督员”三级联动监督机制，重点围绕“履职清单”和“行为禁令”，开展交叉式、推磨式监督检查，聚焦推动上级决策部署落实、规范基层权力运行、干部作风建设和解决群众“急难愁盼”等内容，推动监督清单化、可量化，充分发挥村级监督在基层治理中的基础作用。截至目前，已围绕农村集体“三资”管理、惠民利民政策落实、村级项目建设等开展监督检查60余次，发现并督促整改问题14个，约谈村社干部15人。

“村级监督力量是全面从严治党覆盖到‘最后一公里’的重要一环，也是监督保障乡村振兴的重要力量。”彭州市九尺镇纪委负责人表示，将持续深化“履职清单”正面引导、“行为禁令”日常提醒作用，推动村（社区）干部规范行权用权，坚决纠治群众身边的“蝇贪”“蚁腐”，切实维护好人民群众最关心最直接最现实的利益。（彭州市纪委监委 曹冲 陈鑫 ‖ 编辑 周玲）