“向政府免费协调到的自来水一转手竟被收了钱，这其中是否牵扯镇、村干部？村级纪检干部能否拉下脸面展开调查？”收到凤凰社区党风政风监督员李君富监督发现的问题线索时，金堂县竹篙镇纪委书记产生了疑问。

越到基层，“地方小、熟人多”等因素越容易干扰监督检查工作。为最大限度避免人情干扰，该镇纪委书记立即召集负责凤凰社区监督工作的包片监督组，集体对该问题线索进行研究探讨、细化分工，分头深入展开调查。

一周后，该镇便查实，凤凰社区书记肖某因监督不力，辖区出现免费向项目方提供的自来水，却被工程承包商陈某某暗自收取费用的问题，不存在镇、村干部违反廉洁纪律的情况。最终，该镇纪委责令陈某某将钱全额退还项目方，并对肖某进行提醒谈话。

该镇包片监督组召开片区工作交流会。（吴秋婷 摄）

打破人情关系网，让干部能拉下脸面、敢于逗真碰硬，大大提高了基层监督效果。近年来，为破解基层“不愿、不敢、不会”监督难题，金堂县竹篙镇纪委不断强化村级监督队伍建设，创新实施包片监督机制，让村级监督从有形覆盖向有效治理转变。

破除“熟人监督”难题的首要之务是将监督力量打乱重组、化零为整。对此，该镇纪委探索建立“1+N”包片监督机制，将全镇划分为4个片区监督组，每组由镇纪委委员牵头，整合村级纪检干部、驻村干部、党风政风监督员等力量实施包片监督。片区监督组通过定期召开片区工作交流会，实时派发监督清单，同步探讨监督难题，做到监督联动、线索联办、问题联解，促使村级监督质效明显提升。自该监督机制实行以来，村级监督队伍主动发现并督促整改问题60余个，移交问题线索10余个，立案4件。

“大家一起来探讨区分哪些情形属于村级纪检干部应该受理的问题？”为推动片区监督工作组纪检干部懂监督、会监督，竹篙镇纪委开设“竹廉讲堂”纪检业务培训班，聚焦“三资”管理、村务监督、工程项目等领域，定期对村级纪检干部进行集中培训。同时组织村级纪检干部跟岗、跟案、参与巡察等工作，形成“教、学、练、战”一体的教育培训机制，不断促进村级纪检干部练就本领、增强底气。截至目前，该镇已开设业务培训15场，培训村级纪检干部300余人次。

该镇开展“竹廉讲堂”纪检干部业务培训（刘君仪 摄）

“下一步，我们将持续提升村级监督队伍履职能力，充分激活基层监督‘神经末梢’，真正让村级监督硬起来、实起来、严起来。”该镇纪委书记说道。（金堂县纪委监委 吴秋婷 罗苹 || 编辑 王钦）