四川天府新区：贯通融合“四项监督”　迸发监督新动能

“非常感谢你们，我们企业提交的股权变更申请问题得到了解决，堵在心头上的石头落地了……”日前，竞合实业投资公司的负责人向四川天府新区纪工委监察工委（巡察办）干部说道。这是天府新区深化“四项监督”贯通融合，将“单打独斗”变“攥指成拳”的一个缩影。

今年3月，天府新区党工委开启了2023年第一轮巡察，第三巡察组入驻行政审批局后，收到企业的来信反映，由于企业名称和经营范围不符合，企业提交了股权变更的申请，8个月时间迟迟没有变更过来。

四川天府新区召开“巡中通气会”。（陈雪/摄）

“慢作为”的背后可能存在作风问题，也可能是制度流程存在“中梗阻”。为弄清原因，第三巡察组与派驻纪检组共同到行政审批局了解情况，发现问题症结在于部门职能职责不明确，存在一定的争议，无法确定实质审核部门，需要协调多个部门会商解决。

“一边发现问题，一边同步推动解决问题，需要纪检、监察、派驻、巡察监督的贯通融合，这也是近年来天府新区探索实践的方向。”天府新区纪工委监察工委相关负责人介绍。

为推动“四项监督”贯通融合，天府新区纪工委监察工委依托联商机制，巡察组带着问题，与党风政风监督室、派驻纪检组多次开展了巡中“通气会”和监督“碰头会”，集中通报了阶段性巡察工作情况，并就如何推动解决企业股权变更申请问题，进行了分析研判和责任分工，推动监督同向协作。

随后，巡察组负责人与党群工作部、行政审批局、财政金融局等相关部门多次谈话、压实责任，党风政风监督室发出工作提示函，派驻纪检组跟进监督工作进展，经过多管齐下、多方联动，党群工作部出具了详细的定职定责意见，财政金融局对股权变更进行了实质审核，企业股权变更问题得到顺利解决。

监督力量协作整合起来，才能实现监督资源的快速联动下沉、精准靶向施策。四川天府新区作为国家级新区，具备破解“四项监督”统筹衔接体制障碍的先天优势，纪工委从组建之初就针对“大部制、扁平化”管理体制，将机关各室、巡察办、派驻机构实行集中管理、统筹使用。据悉，天府新区纪工委监察工委将纪检监察室、派驻纪检组、街道纪工委、巡察组的业务骨干，混合编入4个协作组，强化日常工作交流、任务统筹安排和力量整合使用，具体承担监督检查、专项巡察、审查调查等职责11项。

整合监督力量，创新监督方式，不断将监督效能发挥到最大化。四川天府新区深化平台联通机制，开展纪检监察巡察信息化建设三年行动计划，建立“大数据+”智慧监督系统，统筹使用天府阳光监督一点通、天府巡察综合监督、天府掌上巡、审计大数据中心、农村产权交易等平台资源，推进不同监督系统和平台内部数据交换，将决策分析、智能监督、内部管理一体贯通，推动“一网式”研判、“一站式”处置、“一门式”管理。

“‘四项监督’的本质是政治监督，越到基层，越要具体、实在。”四川天府新区纪工委监察工委相关负责人表示，“多元化”的监督方式，需要用清单式、点题式监督精准聚焦结合点、发力点，推动“四项监督”实现同频同向同力。

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