“你镇存在疑似村干部亲属违规领取误工费廉政风险数据，现已推送至你镇账号，请尽快登录‘系统’核查处理。”近日，成都市金堂县纪委监委信息中心工作人员通过“集体‘三资’阳光监督系统”对全县领域内廉政风险数据进行日常排查，第一时间将相关信息发送至对口单位。

收到通知后，该镇纪委经核查发现，某村村委委员钟某的儿子通过虚报巡逻误工，冒领2400元误工费，廉政风险数据反映准确真实，镇纪委正对该问题作进一步处置。廉政风险数据能够被快速发现、精准辨识并得到及时处置，得益于该县纪委监委利用大数据手段开展农村集体“三资”监督的探索实践。

用科技赋能农村“三资”监督，源于对县情的实际考量。金堂县辖区有16个镇（街道）200个村（社区），涉及农村集体“三资”类项目数量多、体量大。传统监督方式往往“面宽点弱”，且熟人社会监督困难，账实不符、底数不清、监管缺位、长期闲置、违规交易等问题多有发生。

为精准“破题”，金堂县纪委监委总结本地开展大数据精准监督民生资金的工作经验，探索建设金堂县集体“三资”阳光监督系统。

金堂县纪委监委工作人员操作使用集体“三资”阳光监督系统。（胡进文 摄）

“其基本原理简而言之就是借助大数据手段进行归集数据、建立模型、碰撞比对、分级预警以及核实处置，形成全闭合链条，高效率发现并处置农村‘三资’问题。”据该县纪委监委信息中心负责人介绍，“系统”内部设置了业务数据池、监督模型库、数据碰撞室、问题处理台、群众监督哨、通报曝光管理和“金睛掌上通”小程序等7个功能模块，可以动态感知识别农村集体“三资”中的廉政风险和“微腐败”问题，有力推动农村集体“三资”实现阳光运行。

“系统”能够高效运行，精准构建监督模型尤为重要。金堂县纪委监委聚焦廉政风险环节和问题易发多发领域，深入调研22个村（社区）、68个重点项目寻找“三资”管理漏洞。同时“起底复盘”300余例“微腐败”案例，分析研判巡察反馈涉及农村集体“三资”管理问题382个，精准锁定农村集体“三资”管理领域存在的5个方面突出问题和6个方面廉政风险，为构建大数据监督模型提供实例参考。目前，“系统”已开发出“交易价格异常”“违规领取补助”“合同履约违规”等7个监督模型以及下设的17个二级监督模型。

“预警提示，金堂县竹篙镇凤凰村一宗集体土地未经备案转包，存在‘橙色’严重风险。”“三溪镇黑风寺6亩农用耕地被长期占用，一直未追回租金且未采取任何有效措施，予以‘红色’预警。”据悉，“系统”通过技术手段实现了较高程度的自动化，可自动排查获取廉政风险数据，自动比对并判定风险等级，分“黄”“橙”“红”三色向县纪委监委预警。县纪委监委对廉政风险数据分析研判后，再将核实得到的疑似问题线索转交对应的片区协作组进一步核查处置。

通过“金睛”掌上通小程序可快捷查看交易信息、“三资”公开、项目公开等农村集体“三资”相关情况。（胡进文 摄）

“系统”上线以来，金堂县农村集体“三资”监督质效大大提升。截至目前，县纪委监委已累计比对处理“三资”领域数据77万余条，碰撞产生廉政风险数据2900余条，核实并移交问题线索36条，查处25件29人，推动完善“三资”管理制度9项。（作者：肖雄 肖琪 胡进文）

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