今年7月以来,成都市蒲江县农交平台已交易69宗,成交规模6790万元,为农民和集体组织增收1150万元,降低项目预算49万元。通过农交平台,蒲江县已累计盘活农村闲置资产资源218宗,撬动超15亿元社会资本向农村集聚。
蒲江县农村产权交易规范化建设工作推进会现场。
据了解,农村产权交易规范化建设工作开展以来,蒲江县纪委监委主动统筹协调,会同农业农村、规划和自然资源、农交所等单位,创新“五个一”工作法,全力推动农村产权尤其是农村集体“三资”规范阳光交易,打造“应进必进、竞争有序、制度完备、监督有力”的“清蒲农交·易路阳光”交易体系,进一步提升“微腐败”治理“靶向”效应,带动农村集体“三资”规范监督和管理,助推了乡村振兴。
坚持一个机构抓统筹。成立由县委、县纪委相关领导为组长的工作推进组,统筹实施和推进相关工作。制定《蒲江县农村产权交易规范化建设工作方案》,明确总体目标、主要任务(10项)、责任单位和完成时限,先后召开协调会、调度会、推进会9次。
坚持一本台账清底数。组织农业农村等行业主管部门以及镇(街道)、村(社区),每年对全县农村集体资产资源开展全覆盖分类清理,建立台账,摸清家底。目前共摸排农村集体资源性资产、经营性资产、非经营性资产673宗,数字化采集147条。
坚持一张清单管项目。综合分析全县农村产权交易方面矛盾纠纷、信访举报、案件查办等情况,分层组织专家、司法、职能部门、镇(街道)、村(社区)论证农村集体“三资”项目进入平台交易的必要性、可行性,形成4大类36子项的《交易目录清单》,较以往增加15项。
坚持一套制度明规范。会同成都农交所,组织相关职能部门、镇(街道)对照交易目录清单,制定完善农村集体资产股权、农村集体经营性建设用地、地方储备粮(商品贸易粮)等20项交易管理办法、交易规则、交易流程。出台农村集体“三资”规范交易暂行管理办法,进一步规范“三资”交易行为。
坚持一个体系强监管。统筹县镇村三级监督力量,在相关职能部门设置交易巡查员、镇(街道)配备交易监管员、村(社区)选聘驻点监督员,形成一支96人的监督队伍,对照农村产权交易全项目全流程,实施“照单打卡”监督。强化科技赋能,依托农村集体“三资”监管系统、无现金收付管理系统以及“阳光农交”APP,实现对农村集体“三资”现状、变动、交易、管护等情况动态监管、实时监管。
下一步,蒲江县纪委监委将围绕厘清底数、应进必进、规范有序、阳光交易、信息支撑、全程监管,聚焦基层需求,持续畅通要素流动,主动破解难题,以推进农村产权“交易流程标准化、交易信息阳光化、交易过程制度化、交易内容清单化、交易监管立体化”为目标,做深做实“清蒲农交·易路阳光”蒲江实践,持续推动农村产权“应进必进·阳光交易”,确保“交易在哪里、监督到哪里”,进一步压缩权力寻租空间、铲除微腐败滋生土壤。
《廉政瞭望》杂志微信公众号刊发该文章截图
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