金堂：下足“绣花”功夫　助力“双碳”目标

金堂县纪委监委“双碳”政治监督专班工作人员走访辖区企业了解发展需求。

百丈龙泉横贯东西，千里沱江自此源起，自古以来，金堂县就有“千里沱江第一城”的美誉。今年前三季度，金堂县实现地区生产总值（GDP）416.5亿元，增长5.9%，远高于全国、全省、全市，增速居全市第1位。成绩的背后是金堂县向“双碳”目标发力转型，以绿色低碳作为主攻方向，深入实施产业建圈强链行动，促进绿色低碳产业高质量发展释放出的强大动力。

全力落细落实决策部署

今年初，成都市委市政府印发了《关于支持淮州新城绿色低碳高质量发展的意见》（以下简称《意见》），明确将金堂县淮州新城作为绿色低碳优势产业集中承载区，推动加快形成成都绿色低碳高质量发展的增长极，打造全国绿色低碳高质量发展示范区。《意见》的出台，为金堂县域经济高质量发展带来巨大发展机遇。

“要常怀感恩之心、借势政策‘东风’，以实现‘双碳’目标为引领，以打造绿色制造先锋城市为方向，大干快上、奋发勇为，全面实施绿色低碳产业建圈强链行动，切实将政策红利转化为发展实效。”为进一步贯彻落实《意见》要求，金堂县随即组织召开实施绿色低碳产业建圈强链行动打造绿色制造城市动员部署大会，县委书记钟静远向全县干部职工发出行动号召。

面对绿色低碳高质量发展目标，如何落细落实？金堂县委县政府印发《金堂县贯彻落实〈中共成都市委、成都市人民政府关于支持淮州新城绿色低碳高质量发展的意见〉责任分工方案》《金堂县实施产业建圈强链行动推进绿色低碳产业高质量发展三年行动计划》等方案意见，逐条明确目标任务牵头单位、责任单位，全力推动决策部署、政策措施落地见效；如何做强产业？金堂县提出“133”现代产业体系，围绕晶硅光伏、新型锂电、节能环保、安全应急、通用航空、绿色食品等重要链条，加快形成“链主聚链属、主链拓辅链”良好态势，大力实施项目攻坚、精准培育、载体提质、创新驱动、要素保障、环境优化等个六大行动，通过系列“组合拳”，不断推进绿色低碳产业高质量发展。

打造更优更好营商环境

好的营商环境不仅是产业建圈强链、高质量发展的保障，也是真实反映当地党风、政风和社风的“晴雨表”。

成都市第十四次党代会提出，要打造市场化法治化国际化营商环境，深化“放管服”改革，建立健全公平竞争审查、包容审慎监管机制，构建企业全生命周期服务体系。

紧扣产业建圈强链，金堂县出台《金堂县优化营商环境促进招商引智建圈强链行动方案》，围绕市场环境公平开放、政务服务高效便捷、要素保障优质普惠、政策支持精准可及、法治环境公正透明5个维度强政策优环境，制定20个方面优化营商环境行动，为推进绿色低碳产业高质量发展、建设“城东中心、公园水城”提供强有力的营商环境保障。

金堂县坚持突出靶向发力，变“等企业上门”为“主动上门服务”，推行企业开办“0130”审批模式，健全“证照联办”“证照同销”“政银企合作”“小时制即办业务环节”等工作机制，搭建企业融资绿色通道，建立“一对一”企业服务专员机制，推出“金牌管家”“流程规划师”等服务，打造项目招引、立项、规划、建设、竣工、生产等全生命周期一体化模式，实现服务企业“零距离”。

此外，金堂县还通过建立《金堂县构建亲清新型政商关系行为准则》《金堂县政商交往具体行为指引》，出台《金堂县损害营商环境行为问责办法》等，提出“亲清八条”，从服务、担当、交往、商德、经营、合作等八个方面对公职人员和企业人员列出正负面清单，以刚性条文推动构建亲清政商关系，督促政商健康交往，持续巩固党风廉政建设成果。

强化精准精细纪律保障

党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。“建设绿色制造先锋城市，实现‘双碳’目标，是一项政治任务，作为纪委监委，我们坚持把纪律挺在前面，探索监督路径，发挥监督优势，总结提升经验，以坚强纪律保障护航绿色低碳高质量发展。”金堂县纪委监委相关负责人说道。

为贯彻落实中央、省市县关于实现碳达峰碳中和战略的决策部署，护航绿色低碳高质量发展，金堂县纪委监委立足职能职责，牵头编印《关于深化“双碳”政治监督护航淮州新城绿色低碳高质量发展的实施意见》，紧盯政策落实、产业需求、项目建设、干部管理等方面问题，深入开展“双碳”政治监督，通过构建“1+6+N”监督体系，锁定“绿色低碳高质量发展”1个目标，聚焦贯彻决策部署、促进项目攻坚、夯实要素保障、优化营商环境、规范权力运行、提升工作效能等6项重点任务，针对性细化“N”项清单，明确“怎么干”“干什么”，以全方位的动态跟进、精准监督。

与此同时，金堂县纪委监委立足打造上下贯通、高效顺畅工作链条，建立了由县纪委书记担任组长，县纪委副书记担任副组长，县级相关部门和镇（街道）等32个单位为成员的县“双碳”政治监督领导小组，统筹机关相关科室、职能部门派驻纪检组、属地镇（街道）纪委“室组地”三方力量组建六大监督专班，完善“派单”机制，建立监督指导和服务机制，分领域细化形成58项监督任务，明确阶段任务、重点方向，全过程参与推动决策落实和项目建设。

此外，该县纪委监委还聘请10名企业家作为党风廉政监督员，进一步监督职能部门作风问题，纠治项目推进‘中梗阻’，助推企业关注问题及时解决，以有力的实际举措推动“双碳”政治监督走深走实，护航绿色低碳产业高质量发展。

《廉政瞭望》杂志微信公众号刊发该文章截图