成都市金堂县：念好“九字诀”锤炼执纪办案“硬功夫”

日前，成都市金堂县竹篙镇纪委书记张洪波作为唯一一个镇一级代表，应邀参加了全市纪检监察系统审查调查工作会，并围绕实践“九字诀”工作法作交流发言。

“九字诀”工作法到底是什么，它有什么成功经验可以面向全市纪检监察系统交流探讨，还被印成纪检监察工作专刊供全市各级纪检监察组织学习借鉴？

“九字诀”工作法，顾名思义由九个字组成，即“探、闻、寻、强、靠、助、精、情、实”。这是金堂县纪委监委从基层实际出发，围绕案件查办基础保障、线索来源、查办质效等制定的一套基层办案工作法，也是落实加强基层党风廉政建设决策部署的具体实践。

三溪镇纪检监察干部会同村级纪检员深入田间地头“探”听问题线索。（尹志强 摄）

作为最早一批探索运用“九字诀”工作法的纪检监察干部，张洪波介绍道：“‘探、闻、寻’作为‘头三诀’就是要求基层纪检监察干部主动深入群众中‘探’听问题线索，从日常谈话、工作成效、干部评价中听‘闻’情况，在专项治理、巡察督查中发现问题及已处置线索中‘寻’风捕影，摸着旧问题查找新线索。”

“去年我们查办的案件一大半都是酒驾，结构严重失衡。今年充分践行工作法，改被动‘等线索’为主动‘挖线索’，目前已累计挖掘多领域问题线索8条、立案7件，占总立案数的87.5%。”官仓街道纪工委副书记伍雪梅说，这一系列数字验证了“九字诀”工作法“头三诀”的可行性。

如果“探、闻、寻”解决了案件线索来源的问题，那么“强、靠、助”三个字则是基层开展监督执纪更有底气的关键。

“此前，镇党委移交了某社区因专项工作落后被全县通报的问题线索，在县纪委监委及时指导下，鉴于对该社区多次提醒仍然被通报，我们最终对该问题线索进行立案查处……”竹篙镇纪委副书记彭俊说，通过背“靠”县纪委监委、协“助”镇党委落实主体责任，贯通“上、中、下”三级力量，不仅推动执纪执法规范化法治化正规化，还增“强”了镇（街道）纪（工）委办案能力。

查办案件不是目的，惩前毖后、治病救人才是根本。因此，最后的“精、情、实”三字紧扣了政治机关的政治属性。这就要求“精”准把控定性量纪，用心用“情”开展回访教育，扎实做好以案促改、以案促建、以案促治，深化标本兼治求“实”效，这是推动查办案件提质增效的重要一环。

金堂县各镇（街道）纪（工）委交流探讨基层办案工作。（吴昊 摄）

“以前很多镇（街道）办案只图完成目标任务，缺乏精益求精的干劲儿。‘九字诀’的‘后三诀’让大家学会把思想政治工作融入案件查办全过程，更加注重对受处分人员的关心关爱和回访教育，查办案件政治效果、纪法效果和社会效果得到了有机统一。”县纪委副书记、监委副主任陈乔如是说。

为持续深化“九字诀”工作法的实践运用，金堂县日前召开基层党风廉政建设现场会，县纪委监委相关室主要负责人及各镇（街道）纪（工）委书记进行了深入探讨。当谈到“九字诀”工作法带给基层的变化时，大家一致认为有效推动了基层审查调查工作形成闭环。

一组数据也客观印证了实践运用“九字诀”带来的效果。今年上半年，金堂全县16个镇（街道）立案100件，同比增长5.1%，占全县总立案数74.1%，其中监督检查发现问题线索占比67.3%，同比上涨27.4个百分点，所办案件“零申诉”。

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