成都都江堰市：变有形为有效，派驻监督攥指成拳聚合力  

“派驻机构优化调整以来，已有5个派驻纪检监察组消除了‘零立案’状况……”近日，成都都江堰市纪委监委审查调查工作推进会上，相关负责人介绍道。形成鲜明对比的是，直到今年第一季度，“零立案”的派驻纪检监察组都还有13个。

原来，2018年深化纪检监察体制改革后，该市派驻纪检监察机构不同程度存在忙闲不均、零立案、零移送、监督效能不高，以及履职“泛化”、管理“虚化”等问题。以去年为例，有2个镇街和12个派驻纪检监察组“零立案”。

为破解派驻监督难题，该市纪委监委将原有2个单独派驻机构、18个综合派驻机构，优化调整为5个单独派驻机构、15个综合派驻机构，5个派驻机构驻在部门根据当前重点工作需要进行了调整。

通过新增单独派驻机构、优化调整监督范围和方式，变“综合派驻”为“归口派驻”，变“长期固定驻在”为“按需动态调整”，进一步发挥“派”的权威和“驻”的优势，实现“神形兼驻”。

新设立驻市水务局纪检监察组正开展监督检查。（汪欣 摄）

此次派驻监督调整，不仅增合力，还优质效。

“我们着重在派驻机构设置、监督范围、派驻方式上进行优化调整，原有派驻机构的机构总数、领导职数、人员编制数、运行保障均不变。”该市纪委监委相关负责人介绍，“优化调整后，进一步厘清了市纪委监委与派驻机构直接领导、统一管理的关系和派驻机构与所监督单位上级对下级监督的关系。”

同时，市纪委监委按照监督检查、审查调查、案件审理等业务量进行合理配比，实行“优势重组”，并强化“室组”联动统筹，确保派驻监督机构攥指成拳，全面发力。

解决了有没有的问题，市纪委监委还向好不好下功夫。市纪委监委还制定了《市纪委监委派驻机构运行管理制度》，进一步优化派驻机构运行管理，不断提升派驻纪检监察工作制度化、规范化、科学化水平。

随着优化调整的不断深入，派驻监督的“威力”初步显现。

交通运输局工程一直以来项目多、建设资金大、监管任务重，但之前由于未单独派驻，导致监督执纪力量不足、聚焦主责主业不够，让一些腐败问题无法及时发现。现在，优化调整实行单独派驻后，驻市交通运输局纪检监察组，重点对农村道路养护中的腐败和作风问题，执法队伍中以权谋私、与不法经营业户内外勾结、中饱私囊等问题进行专项监督。一个月的时间内，发现该局执法大队工作人员杨某某在执法过程中存在权力寻租问题，随后对其进行立案审查调查。

截至目前，该组已处置问题线索4件，给予组织处理3人，立案审查调查1件1人。

“下一步，我们将采取跟班学习、现场观摩、实战实训等形式，强化派驻纪检监察机构干部的业务辅导，让派驻监督更加聚焦、精准、有力、有效。”该市纪委监委相关负责人如是说。（作者：徐闯）

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