都江堰市：细化流程 做深做细审查调查“后半篇文章”

“市纪委监委印发的这个《重大违纪违法典型案件以案促改工作手册》很实用，把每个阶段的工作流程以及注意事项，都一一进行了清单式的列举，更具操作性......”都江堰市纪委监委驻市住建局纪检监察组副组长王勤感慨道。

为认真做好重大违纪违法典型案件以案促改工作，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，今年以来，都江堰市纪委监委依据《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和《四川省重大违纪违法典型案件以案促改工作办法（试行）》的有关规定，结合我市工作实际，制发了《重大违纪违法典型案件以案促改工作手册（试行）》（以下简称《工作手册》），推进全市以案促改工作。

据了解，该《工作手册》分为以案促改启动阶段、实施阶段和总结阶段三个部分。从启动以案促改的实施类型、实施主体以及实施步骤，警示教育大会议程、专题民主生活会要求，以案促改单位整改方案的制定、整改台账的收集以及工作制度的建立健全，以案促改的质效评估和监督检查等多项内容进行了条目式的规定。截至目前，该工作手册已下发到60个市级部门党组，11个镇街党（工）委、纪（工）委和20个派驻纪检监察组，为该市重大违纪违法典型案件以案促改工作提供了基本遵循和重要依据。

该市纪检监察干部学习《工作手册》。

“制定《工作手册》只是都江堰市纪委监委以案促改工作的一个缩影。”该市纪委监委相关负责人说道，“近年来，随着我们办理的重大违纪违法典型案件不断增多，如何将监督执纪问责与补齐制度短板、堵塞管理漏洞结合起来，建立健全办案、整改、治理一体贯通的制度机制，不断深化以案促改的工作实效，成为困扰‘后半篇文章’的一道难题。”

为解决这个难题，该市纪委监委立足审查调查工作实际，细化以案促改工作流程，通过制发《都江堰市党风廉政建设“一案双查”暨主体责任追究办法（试行）》《都江堰市党风廉政建设监督责任追究办法（试行）》，针对发生系统性腐败问题的重点领域和相关部门，紧盯履行主体责任和监督责任不力、不抓不管等突出问题，及时启动“一案双查”工作，推动全市各级党组织和广大党员干部切实扛起管党治党政治责任。先后对81名党员领导干部实施了“一案双查”。

此外，该市充分发挥纪律检查建议书和监察建议书“两书”作用，精准施策撬动整改。在查办案件时，审查调查组聚焦查处的典型案例同步收集情况、研究问题、梳理漏洞，切实找准风险点位，提出针对性意见建议，促进问题整改落实。先后发出纪律检查建议书20期，监察建议书32期，推动城市建设管理、储备土地管理、惠民惠农政策落实等重点领域立足问题“以案促改”，及时完善制度机制，堵塞廉政风险漏洞，从根源上防范杜绝类似问题发生。

“促进完善发展是纪检监察机关正风肃纪反腐的‘后半篇文章’，我们在高压反腐、形成震慑的同时，在警示教育、查漏补缺、建章立制等方面也在想办法、下真功。”都江堰市纪委监委相关负责人表示，“下一步，我们将继续聚焦补齐制度短板、堵塞管理漏洞，推动重大违纪违法典型案例以案促改工作走深走实，进一步推动全面从严治党向纵深发展。”

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