成都：强化监督执纪问责，为幸福成都护航

3月11日，由成都市纪委监委、成都市广播电视台联合举办的“阳光零距离•开放的纪委监委”系列主题活动聚焦“幸福成都•监督护航”主题。

直播活动云上线下同步展开，成都市纪委监委有关负责同志和相关职能室负责同志，部分派驻纪检监察组、区（市）县纪委监委有关负责同志，详细介绍各级纪检监察机关如何立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，始终坚持严的主基调，为全面建设社会主义现代化新天府和“十四五”开好局、起好步提供坚强保障，同时回答现场及网络观众的提问。

聚焦“关键少数”加强监督

“一把手”和领导班子是监督的“关键少数”。抓住“关键少数”，就抓住了监督的“牛鼻子”，抓住了关键要害。

“相对于广大党员干部和公职人员来讲，领导干部就是‘关键少数’，而领导干部当中的领导班子成员和‘一把手’就是‘关键少数’中的‘关键少数’。”成都市纪委监委党风政风监督室主任廖耀强谈道。

“坚持政治生态分析研判制度，对‘一把手’和领导班子成员精准画像，提升监督针对性和有效性。强化对‘一把手’权力运行的监督，持续压缩权力运行任性空间。”他表示，市纪委监委目前正在探索上级纪委与下级党组织领导班子成员、上一级纪委书记与下一级党委书记定期谈话制度，同时通过强化述责述廉力度，让监督工作更加精准有效。

成都还将继续完善基层监督体系。廖耀强说：“今年将在重点村（社区）试点开展集体‘三资’提级监督，督促建立健全‘三公开’机制，开展村级公开专项监督。对基层监督力量薄弱的环节，采取交叉监督、片区协作等方式提高监督综合力度，提升质效。”

“对干部群众关心的线索处置、监管措施使用，如何进行管理和监督？”成都市政协委员冯卫东现场提问。

“线索管理是监督执纪、审查调查工作的源头，根据监督执纪工作规定的要求，应集中管理、动态更新，专人负责、严格保密，定期清理、定期汇总。”成都市纪委监委案件监督管理室主任龚永蓉回应，各个承办室将按照线索处置办法，严格按照程序审批，确保线索件件有落实、事事有回应。同时，切实把监督检查和审查调查的权力关进制度笼子。

现场群众提问：“现在有哪些渠道可以反映问题？能做到举报人信息完全保密吗？”

“群众信访举报有四种方式：来信、来访，检举控告平台专网网上举报，拨打12388专电。对举报人信息，有非常严密的措施来保护。”市纪委监委信访室主任梅书聪回应，每天的信访件必须看完才能下班，做到不过夜。每一封信访件都要做出研判，给出意见和审批。信访件录入系统、分流、转办都要跟踪督办。

监督护航经济社会发展

强有力的监督是护航经济社会健康发展的重要保障，能够有力推动中央和省委、市委重大决策部署落地落实。活动现场，不少区（市）县纪委监委结合地方实际，谈到了监督重点。

位于金堂县中部的淮州新城是成都“东进”的主战场之一。为了确保新城能够快速崛起，金堂强化监督执纪问责，在去年打造了金堂全媒体问责的监督平台、开展了群众十大“老大难”问题调查和整治。金堂县纪委副书记、监委副主任石磊说：“把我们的工作置身于群众的监督之下，让群众来评判，可以进一步提升工作质效。”

温江区纪委副书记、区监委副主任张冬特别谈到砂石治理。去年，温江区“以砂为引”系统施治，对砂石欠缴、靠砂吃砂、监管缺位等问题开展了系统治理，以治砂“小切口”撬动重点行业领域的“大治理”。截至2021年1月，已实施专项督导12次，追究领导责任2人。

张冬指出，砂石治理事关资源管理、城市管理，甚至关系到当地的政治生态。“我们认为充分发挥纪检监察机关的监督作用，对于推动城市治理体系和治理能力现代化具有非常重要的现实意义。”他说，今年还将突出监督首责，加强国资国企监督力度，对工程招投标、政府采购等方面存在的问题严肃查处问责。

“我们将围绕建设更多家门口的好学校，对青羊区今年立项的13个新建中小学和幼儿园进行跟踪监督，全面提升群众对教育的满意度，擦亮青羊区的金色名片。”青羊区纪委监委相关负责人介绍，今年青羊区还将进一步加强对基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易等方面的监督。

“简阳面临天府国际机场即将竣工的重要机遇，要通过加强监督执纪进一步优化营商环境。”简阳市纪委监委相关负责人表示，将持续关注教育、医疗、养老、社保、生态环保、制法、司法、征地拆迁等领域的腐败和不正之风，夯实全面从严治党的实际成效。

“高新区是一个产业新区，工程建设的项目量和资金量都特别大，干部手上权力很集中，”成都高新区纪工委监察工委相关负责人透露，今年成都高新区将围绕这些问题进行靶向治理。

严查老百姓反映的问题

今年成都市纪委监委重点围绕成都市委提出的幸福美好生活十大工程，聚焦教育医疗、养老社保、食品药品安全、征地拆迁、旧城改造、执法司法等群众关心关注的重点领域，严肃查处与民争利、雁过拔毛、吃拿卡要等问题。

市纪委监委派驻市级部门纪检监察机构如何结合实际情况，切实履行监督职责，推动监督下沉、监督落地，保障各项决策部署落地落实？

“幸福美好生活十大工程中共有5项工程与市人社局相关，共涉及69项业务。我们将加大对纪检监察组人员的培训力度，把69项任务涉及的关键环节纳入工作重点。”市纪委监委驻市人社局纪检监察组组长朱世永表示，将充分发挥“四责协同”机制，与党组密切配合，与机关党委、机关纪委共同开展重点监督和专项监督工作，紧盯涉及居民提升工程的就业、培训、技能提升、欠薪整治等内容，监督保障到位。

线上观众向朱世永提问道：“幸福美好生活十大工程是事关老百姓切身利益的好事情，这些项目必然会涉及大量资金，尤其是养老保险金数额巨大，怎么防止贪污腐败？”

“养老保险资金作为民生资金的一部分，是重点监督对象。自2014年实行专项防控、重点防控和岗位廉政风险防控这三大防控工作以来，纪检监察组不断督促强化流程梳理，有效防范风险。”朱世永表示，防控不仅在市本级开展，而且延伸到基本单元，通过在流程中就介入监督，不断减少腐败的可能性。

大力弘扬向上向善正能量

活动第二直播现场来到了中国成都廉洁动漫创作传播基地。作为成都四家省级廉洁文化基地之一，这里汇集了各式各样的廉洁主题动漫微电影、短视频、VR游戏。

据了解，自2019年以来成都已组织党员干部、公职人员以及各类企事业单位到廉洁文化基地参观、接受教育达3万余人次。

讲好成都正风反腐故事，提升“清廉蓉城”美誉度。成都市纪委监委宣传部副部长郭绍立表示，下一步将持续加强廉洁文化宣传。充分利用成都特有的文化资源，提档升级廉洁文化基地，打造内容更丰富、教育功能更完善、更具成都特色的廉洁文化基地。持续开展“好风传家”、群众文艺汇演、廉洁文化作品巡展、廉洁文化沙龙等系列活动。制作视频、微动漫、海报、公益广告等新媒体产品，在电视、电台、互联网、公交、地铁、户外LED广泛宣传廉洁文化，营造风清气正的良好氛围。

充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用

新起点新征程，成都纪检监察机关如何增强责任之心、践行初心使命？

“充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，把政治监督放在首位，聚焦党中央和省委、市委重要决策部署，聚焦群众所思所想所盼，把全面监督、精准监督、跟踪监督落到实处，使日常监督能够具体化、常态化。”成都市监委委员童思清表示。

童思清还重点介绍，成都市纪委监委将推动人大监督、政协监督、司法监督、群众监督、媒体监督等各类监督融合贯通，整合监督力量，提升工作质效。对权力相对集中、资金相对密集、廉政风险相对较大的重点领域、重点人群、重点环境加强监督，解决体制机制方面问题，使权力真正得到监督。

成都市委党校李月教授认为，“城市品质如何再升一个层级，关注点要放在体现人本关怀的细微之处，这其实就是成都幸福美好生活十大工程建设的初衷。”

李月表示，在推动幸福美好生活十大工程建设中，我们不希望看到更多污点，不希望看到腐败，不希望看到工程中资金被滥用，公权力被滥用。纪检监察机关要为幸福成都监督护航。期盼成都的幸福美好生活十大工程能够象一颗种子，在美丽成都落地生根、迅速壮大、开花结果，惠及每一位生活在成都的人。

《廉政瞭望》微信公众号刊发该文章截图