“线上坝坝会”再上线 这次聚焦工程招投标领域系统治理

8月21日，成都市纪委监委、成都市广播电视台联合举办“阳光回应·线上坝坝会”系列云直播，聚焦工程招投标领域突出问题系统治理

8月21日上午10点，成都市纪委监委联合成都市广播电视台举办的“阳光回应·线上坝坝会”云直播再次上线。继聚焦医保基金的使用和监管、住建领域建筑企业资质审批突出问题系统治理之后，这一次，“阳光回应·线上坝坝会”则聚焦工程招投标领域突出问题系统治理，紧盯招标人规避招标、虚假招标，投标人弄虚作假、围标串标以及领导干部和主管部门违规插手干预等方面的突出问题。

云直播现场，市本级和区（市）县两级发改部门以及工程招投标领域突出问题系统治理相关成员单位（经信、住建、交通、水务、自然资源和规划、农业农村、公安、公共资源交易服务中心等），通过“视频短片+现场访谈+企业群众互动”等形式，就案例做剖析，就疑问做解答，就线上线下企业、群众关心关切问题进行互动交流。

成都市发改委党组成员、副主任朱平在现场介绍，按照全省统一部署，这次工程招标投领域突出问题系统治理，主要是聚焦六大问题，即招标人规避招标、虚假招标，投标人弄虚作假、围标串标，领导干部和主管部门违规插手干预。

云直播一开始，一段短片、三个相关案例，暴露了不少问题。其中，成都市温江区某个工程项目在招投标环节出现的投标人串标问题，引起了现场观众的关注。

2018年12月28日，该项目在成都市温江区公共资源交易服务中心开标。评标单位发现，4家投标单位中有2家电子标书的电脑机器识别码完全相同，涉嫌串标，判定这两家公司涉嫌围标串标，并判定其为废标，项目业主方没收了两家公司的投标保证金各10万元。

对此，两家企业以在同一打印店修改并上传电子标书的理由否认围标串标行为，妄图蒙混过关。此后，温江区建设局对两家公司项目投标文件编制电脑特征码进行了充分的技术调查核实后，认定两家公司编制的投标文件是同一时间在同一电脑上编制的。最终判定这两家公司在投标过程中存在围标串标的行为，并将该违规行为移交给温江区原执法局，分别对这两家公司进行行政处罚，处以罚金各33019元。

针对这一案件，主持人现场连线温江区发改副局长李中建，他直言，接下来会进一步从规则制定上明确各主管部门和评标专家的职责，并进一步强化对评标专家的管理。

有企业代表提出，建议能有更多地区逐步全面实行不见面开标，这样可以给企业节约很多的时间成本。成都市公共资源交易中心党组成员、副主任李青则在现场表示，对不见面开标系统的部署已经在全面推动中，远程异地评标已经全面实现了。目前已经全面开始实现不见面开标的区（市）县有5个，其他地方在系统布置和技术全部到位后，就可以实现。

现场播放的短片中，记者在工作时间选择不同时段随机拨打各职能部门的监督举报电话，有的一直无人应答；有的始终处于忙音状态；有的接听人员不熟悉系统治理工作，经一番等待后才由具体经办人员接听；还有的接听人员则直接表示对系统治理的具体内容还不太清楚，要反映问题可以先将相关的问题材料发到邮箱……

监督电话是否存在形同虚设？对此，成都市经信局二级巡视员刘幼成表示，回去立马整顿，对标要求落地落实，正确回应群众和企业反映的问题，并加强内部整治。

“接听人员表示对系统治理的具体内容还不太清楚，说明我们具体工作抓得不实不细。”成都市自然资源和规划局党组成员、市土地储备中心主任施尚书表示，接下来马上整改，确定专人接听电话，认真收集群众的问题反映，接受群众监督。

纪检监察机关在系统治理中发挥着督促推动作用，强化监督的再监督，着力推动系统治理各项工作往深里走、往实里做。成都市纪委监委驻市发改委纪检监察组组长夏邦林谈到，“系统治理是一项重大的政治任务，纪检监察组责任重大，我们将根据成都市纪委监委的部署要求，坚持问题导向，督促发改部门强化组织领导，细化工作方案，有力有序推进系统治理，确保这项工作抓实抓细，不走过场、不打折扣。”

“工程招投标领域突出问题系统治理是市纪委监委今年着力推动的一项重点工作，第四纪检监察室作为联系市发改委的纪检监察室，重点是对市发改委牵头落实情况进行监督。”成都市纪委监委第四纪检监察室主任陈丽现场表示，具体来讲主要是看推动是否有力有序，看信访举报是否畅通广泛，看重点问题能不能及时发现和推动解决等。从方式上讲就是通过明查暗访、起底排查、线索处置、监督执纪问责以及通报曝光等进行监督。

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