成都市成华区：推动完善集体“三资”监管机制  

“社区‘三资’情况现在随时都张贴在公开栏上，每一笔动态和去向都一清二楚……”在成都市成华区保和街道和美社区，定时更新的公开公示栏时常吸引一些辖区群众驻足浏览，社区管理的房产出租收益、公服资金使用等“三资”情况在公示栏上一目了然。

为提升基层监督质效，成都市成华区纪委监委将监督“放大镜”对准乡村振兴领域，从群众最关心、最关注的集体“三资”管理问题入手，制定《社区（村）集体“三资”管理专项整治工作方案》，细化目标任务，构建“区纪委监委联系室—相关派驻（出）纪检监察机构—社区纪委—廉情监督员”四级监督体系，同步梳理各级职责清单，有序推动专项整治全面铺开；同时采取“专班+外援”联动推进，会同区农业和水务局，抽调财政、审计、司法等部门业务骨干12名，组建2个工作专班，深化交叉检查，持续推动监督下沉。

成华区纪检监察干部查看保和街道和美社区公开公示栏情况。（张明 摄）

近日，工作专班深入重点街道社区，采取个别谈话、查看账目合同、现场走访等方式开展核查，全面摸清集体“三资”管理使用状况。目前已完成对全区8个涉农街道、31个涉农社区（村）、26个集体经济组织的2.7万亩集体土地、1.69亿元集体资产、8200余万元集体资金全覆盖排查，精准发现侵占挪用、截留私分集体资金，搞“账外账”、虚假列支拖欠或占用集体资金，不公开公示、收益分配不规范等方面问题，并形成群众信访诉求、巡察审计反馈、历年“三资”检查重点问题等6份台账，从中筛查出问题线索46条。

针对暴露出的问题，一方面，工作专班督促区农业和水务局将合同管理、议事决策程序不规范等共性问题梳理归纳，依托外聘律师、审计人员深刻剖析根源，形成专项审计报告、法律建议，向相关街道发出监督建议8份，向相关社区发出责令改正通知书26份，督促赓即整改。另一方面，由区纪委监委及时召开问题线索研判分析会，对46条问题线索分类精准处置，针对发现的套取集体“三资”乱发津补贴、集体资产管理不当等问题线索，一般性违纪问题交所在街道纪工委、派驻纪检监察组快查快处，典型案件交“室组地”联动办理。目前已立案25件。

此外，成华区纪委监委还持续推动“三务”公开，采取“清单式”明晰监督事项，“项目化”压实问题整改等举措，推动社区（村）纪委主动靠前、监督落地以及社区（村）、集体经济组织加强和规范会计核算，建立健全集体资产登记、保管、使用、处置等制度，严格执行财务公开。

“乡村振兴全面推进，社区（村）集体经济管理中的廉洁风险不容忽视。下一步，我们将坚持整改与巩固同步推进，督促职能部门从机制层面查漏补缺，逐步根治‘三资’领域沉疴宿疾，为全面推进乡村振兴增添‘廉’力。”成华区纪委监委相关负责人表示。（作者：陈俊英）

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