探索与实践 | 成都市新都区：“三督并举”畅通跨区协同监督

近年来，成都市新都区作为成德同城化与大港区一体化的核心地带，面临多主体、多层级、多领域的复杂挑战。新都区纪委监委紧紧围绕成德眉资同城化发展协同监督工作，针对成都市域铁路S11线（成德）、S5线（成眉）、轨道交通资阳线和成渝中线高铁（成资段）等跨区域重点合作项目，采取“前方派驻”“定点疏堵”“跨区呼叫”等监督方式，通过“三督并举”——月月督重点工作、联合督问题堵点、协同督重点问题，及时纠正不担当、不作为、乱作为现象，确保项目有序推进，为新都建设成都都市圈北部中心提供坚强保障。

“前方派驻”，重点工作月月督

“原来这个地方汽车一过就是尘土飞扬，到处散落着泥土，在整治过后，现在空气好多了。”在说到成绵高速扩容路段治理效果时，该区居民由衷点赞。近日，新都区纪委监委选取群众关心关切的城市管理、生态环境作为监督重点，就成渝中线高铁新都段等在建工程的扬尘治理和城市环境问题，对环保、交通、综合执法等职能单位与属地街道的履职情况进行现场监督调研，督促职能部门对施工现场的裸土覆盖、喷淋设备启用、扬尘在线监测仪联网运行、车辆出场口冲洗等重要防治措施进行现场抽查核实，合力推动区域生态环境共保共治，提升群众对治理工作的信任感和满意度。

2024年5月，新都区纪委监委工作人员深入建设工地开展监督，了解有关问题线索。（杨世超 摄）

在深化监督执纪工作中，新都区纪委监委围绕决策审批、招标投标、设计变更、资金管理、征地拆迁等5个方面20项监督重点任务，采取“月月督、点题办”方式，根据实际推进情况和困难问题，每月确定重点事项，实行“室组地一月一派驻”，通过会同责任单位定期检查、列席局长办公会等方式，深入梳理潜在风险点，确保监督工作深入全面。目前，已累计开展监督检查12次，提出有针对性的意见建议5条，发现并推动解决问题35个。

“定点疏导”，问题堵点联合督

新都区航空零部件制造基地是全区经济发展的重要引擎，其投资体量大、建设周期长、涉及单位多，项目的实施过程复杂。“为确保项目顺利进行并防范廉政风险，我们通过定点疏堵、重点项目联合督查方式，为项目实施提供有力保障。”新都区纪委监委派驻经信局纪检监察组负责人说。日前，在成飞热表中心的建设过程中，专业电镀项目的直接引进受园区一些因素限制而受阻。面对这一挑战，新都区采取定点疏堵、重点项目联合督的策略，通过多个部门和单位的紧密合作，找准并疏通关键堵点，为电镀项目顺利引进铺平了道路。“定点疏堵重点项目联合督实行‘双组长’负责制，由区纪委监委联系领导和区发改局分管领导共同担任，聚焦打通堵点、清除路障，明确信息共享、定期会商、联合督查、驻点监督、线索移送等5项监督机制，有效整合了监督资源，形成了监督合力。”新都区纪委监委有关负责人表示。目前，针对航空产业园区已排查廉政风险点19条，制定防控措施32条，为推动项目顺利实施提供保障。

“跨区呼叫”，重点问题协同督

“原来的招投标过程，由于各种因素，我们会收到一些信访投诉。在‘跨区呼叫’机制成功落地后，通过从异地专家库中遴选评审专家，招投标过程变得更加公正、透明，投诉和质疑的情况明显减少。”新都区纪委监委驻区行政审批局纪检监察组组长王潮介绍。

2024年6月，新都区公共资源交易中心组织某工程项目“跨区呼叫”评标现场。（晁博 摄）

为解决“熟面孔”“老关系”等因素干扰，减少投诉和质疑，新都区纪委监委督促协调相关单位与德阳广汉市建立招投标“跨区呼叫”协同机制，创新实施异地远程评标。对在评标过程中遇到的梗阻问题，运用纪委跟单的方式，精准识别问题，及时协调解决，通过督办、协调、抓好整改等措施，有力保障招投标项目的顺利推进。今年6月，在某学校改造提升工程施工招标中，新都区公共资源交易中心运用“跨区呼叫”机制，通过从异地专家库遴选评审专家，有效减少了评标环节中的腐败风险。聚焦跨区域协同落地事项，新都区纪委监委会同区发改局与德阳广汉市在产业发展、人才招引、文体旅游、营商环境等领域建立协同工作机制，及时了解重点事项关切问题、困难问题，实行项目派单、发改接单、纪委跟单，通过专题调研、走访座谈、现场办公等方式，收集建立跨区梗阻问题台账，同步挂账销号、回访问效，同步压实责任、抓好整改。截至目前，依托“跨区呼叫”协同机制，已实施异地评标32次，新增发布“一件事·跨域办”事项18个。（作者：杨世超）

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