系统梳理 靶向纠治 为“三资”管理架“探头”

“现在社区集体收益增加，我们拿到的分红也多了，集体资金账目公开透明，看得清楚、明白，我们很放心！”2024年1月，成都市金牛区沙河源街道陆家桥社区居民陆续拿到去年集体收益分红。

此前，该社区居民反映小组组长李某私自将集体厂房续租给拖欠租金的原承租方，导致租金几年未收齐。沙河源街道纪工委收到问题线索后，立即展开核实。经调查发现，李某在负责管理五组集体资产期间，未经集体决策程序，擅自将厂房续租给原承租人，致使集体利益损失17.4万元。最终，李某受到政务警告处分，拖欠的租金也被追回。

案件查办后，我们区纪委监委针对案件暴露出的“三资”管理薄弱环节和突出问题开展以案促改，加强基层产权交易规范化建设，联合民政、财政、农业等部门对4个涉农街道32个社区集体“三资”开展清查核实，摸清核实集体“三资”存量、结构、分布和现状等情况，建立资金、资产、资源三本台账，梳理土地和房产合同1369份，整改超法定租期合同28份、逾期未缴纳租金问题17个。

盘清家底后，在区纪委监委的指导下，围绕合同谈判、价格制定、租金收取、财务公开等关键环节，街道纪工委推动社区制定“十条制度”，规范“三资”管理使用流程，保障集体经济持续增收。

“以往，集体资产租赁多由一人‘拍板’定价，‘十条制度’特别设置‘价格坐标制度’，有效杜绝集体资产优亲厚友、贱卖或低价出租的情况。”沙河源街道纪工委书记张彧向我们介绍，通过调研，街道以市场价格为指导，结合待租赁资产的地理位置、周边情况等因素综合评估，制定租赁价格区间，形成一个更符合市场的“价格坐标”，让每一处资产都有参照系。去年，参照“价格坐标”，陆家桥社区七组土地出租价格平均每亩增加了1万元，全社区租金收入从2022年的900余万元增加至1080万元。

租了一个好价格，又该如何确保收到钱？集体资产收入有了保障，资金用在哪儿？怎么用？这些都是我们监督的重点。

社区廉情监督员通过全流程参与集体“三资”管理运作，充分发挥“探头”作用，确保集体“三资”管理使用公开、透明；街道纪工委则紧盯集体资金管理、资产资源承租续约情况做实日常监督，重点排查坐收坐支、侵占挪用、低价发包、租金缴纳不及时等问题，严肃查处问题背后党员干部作风问题和基层小微权力腐败问题；区纪委监委协同联动审计、农业、发改等部门开展专项监督，督促职能部门对社区进行业务指导和过程监管，延伸监督触角、提升监督实效。

去年以来，金牛区纪委监委对辖区涉农街道集体“三资”开展全覆盖监督检查2轮，发现并推动社区“两委”解决问题130余个。

（四川省成都市金牛区纪委监委 向英子 苏莉棠）

中国纪检监察报刊发该文章截图