成都：用好函告制度夯实主体责任

“现将您分管范围内有关工作开展情况及发现问题提示如下，建议纳入政治谈话内容......”日前，成都市纪委监委将涉农涉粮案件复盘中发现的问题函告分管农业农村工作的市领导。收到“提醒函”后，相关市领导认真履责，跟进督促市规划和自然资源局、市农业农村局集中开展专项治理，相关派驻纪检监察组做实做细驻点监督，对违法违规用地保持高压严管态势。

为强化警示提醒，以案示法，市规划和自然资源局及时与市纪委监委对接，梳理十起耕地“非农化”“非粮化”案例在全市通报，指明土地执法日常巡察不到位、常态监管有缺失、事后处置不坚决等问题。“对系统内耕地保护不力的单位和个人，予以通报批评；对在耕地保护方面有令不行，有禁不止、失职渎职的，严肃追究责任。”驻市规划和自然资源局纪检监察组相关负责人说。

目前，在市领导的推动下，相关职能部门迅速开展环城生态区土地综合整治和生态修复，统筹农用地整治、建设用地整理、高标准农田建设等，已实施完成农田整治5.12万亩，着力打造超大城市周边耕地保护和生态修复样板。驻市农业农村局纪检监察组督促驻在部门推进撂荒地块整治，全覆盖开展3轮撂荒地基本情况摸底调查，采取自主复耕、流转复耕、托管复耕、集体经济组织兜底复耕等方式，分类推进、逐级逐块验收销号，目前全市2730亩存量撂荒耕地已全面复耕复种。

“一份‘问题函告’，既是履行管党治党责任的‘参谋’，又是强化履职尽责的‘警钟’。”成都市纪委监委相关负责人说。今年以来，该市纪委监委按照市委《以“九责工作法”促进落实党风廉政建设主体责任的意见》要求，持续发力落实函告机制，将监督检查、信访举报、巡视巡察、审计移送等方面发现的问题梳理形成《党风廉政建设问题清单》，以市委市政府党风廉政建设领导小组办公室名义向相关市领导点对点函告。

同时，成都市纪委监委第一至第七纪检监察室按照工作分工，向相关区（市）县和市级部门党委（党组）开展函告；区（市）县纪委监委向同级党委、政府领导班子成员开展函告；派驻纪检监察机构对驻在部门领导班子成员、下一级单位“一把手”开展函告。通过层层函告，点对点提醒，让相关负责人及时了解管辖领域问题情况，推动党风廉政建设主体责任落实全覆盖。

据介绍，下一步，成都市纪委监委还将根据全面从严治党新的形势任务，把主体责任细化具体化，通过做实“九责工作法”、政治谈话等举措推动各级党组织及领导干部履职尽责。（成都市纪委监委 || 责任编辑 徐梦龙）

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