2021年9月初的一天,我们正在筹备阳光监督融媒体直播简阳专场活动,收集素材时,一条抖音短视频引起了我们的注意。
“看看这条路,通了不久就垮成这个样子了……”视频中,一条柏油路出现明显裂痕,塌陷较深,而从路面颜色可以明显看出,这是一条新路。
为什么刚通车就塌陷了?工程背后有没有腐败和作风问题?这正是阳光监督的重点,报经领导同意后,第二天我们来到现场一探究竟。
从简阳市禾丰镇向潮水社区方向出发,沿3米宽的水泥公路前行,二十多分钟后,一条拓宽的道路映入眼帘,没多久,短视频中“伤痕累累”的路面出现了。现场看,更触目惊心:道路中央,开裂沥青一路延伸几十米;道路两侧,从沉降裂缝甚至能清晰地看到下面的泥土。
“还不如以前的土路走得踏实”“安全隐患如此明显,半个多月都没人处理”……村民们意见大,不仅质疑工程质量,更对监管缺失感到失望。
经了解,此段公路名为禾潮路,全长4.4公里,属于2018年乡乡连高速(乡道改善提升)项目,项目业主为四川阳安交通投资有限公司。2019年3月项目正式开工,但在施工中发现,禾潮路南山段存在水泥路面下沉、边坡骨架断裂等现象,随即暂停施工。
2021年1月,设计公司完成地勘并提出两套设计方案。一是通过多种技术手段对该路段进行永久性处置,工期约4个月,总体费用约500万元;二是临时做基础设施通道,等到雨季沉降趋于稳定后,再对零星沉降段进行处置,工期约2个月,总体费用约120万元。
结果,因考虑工程造价、工期等因素,施工方选择了第二套方案。
2021年8月,禾潮路南山段道路基本完工,为方便群众出行,施工单位在未交付验收的情况下先行打开主道,供行人车辆通行。8月26日,受连续暴雨影响,禾潮路南山段约50米的路面出现沉降开裂。
“一条村民期盼已久的‘民心路’,通车半月就沉降塌陷,塌陷的不仅是道路,更是民心。”成都市纪委监委责成简阳市及时解决问题,保障群众出行,并派出专人督查督办,深挖问题根源,严查背后存在的腐败和作风问题,同时在阳光监督直播专场对问题进行公开曝光。
随后,简阳市纪委监委对工程项目建设及相关人员履职情况进行重点核查。经查,阳安交投公司工程部工作人员陈某,作为禾潮路南山段片区负责人,未严格按照职责要求对该项目进行监督和巡查,负直接责任;阳安交投公司工程部部长杨某,作为工程技术工作的管理和监督部门负责人,在确定方案时对可能出现的问题预估不足,在施工过程中履职不到位;阳安交投公司副总经理邓某,作为分管领导,在确定方案时没有坚持从技术角度研究方案,在项目施工过程中未对部属负责的工作进行监管。最终,陈某被扣发绩效并向公司作检讨;杨某受到书面诫勉处理;邓某受到批评教育处理。
问题整改随即展开,简阳市委市政府自上而下分解责任、传导压力,阳安交投公司对原破损路段紧急清理,并开辟一条临时道路保障过往车辆及行人出行。新的道路也于2021年12月10日完成施工。
此次道路沉降塌陷问题暴露出简阳市相关国有企业、职能部门在维护群众利益、加强项目管理等方面的不足。简阳市纪委监委向市交通运输局、阳安交投公司等6个单位“点对点”发出监督提示函14份,通过举一反三、以点带面督促该市国有企业、相关职能部门严格履职尽责,规范权力运行。
(刘志红 刘长伟 作者单位:四川省成都市纪委监委、简阳市纪委监委)
中国纪检监察报刊发该文章截图
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