成都金牛区：“双线”跟进监督 构筑项目“防火墙”

“没想到申报流程这么透明公开，没想到这笔补助资金能这么快到位，及时为我们企业发展带来资金支持！”谈起描述资金申报工作，四川金星清洁能源装备股份有限公司工作人员罗斌峰连用了两个“没想到”。

不久前，该公司通过成都市“金牛区都市工业智慧化平台”第一时间了解到“中国制造2025四川行动资金”的政策项目，按照平台步骤申报、查看办理进度，最终顺利获得政府扶持资金。

今年年初，成都市金牛区纪委监委聚焦经信行业领域系统治理深入企业调研摸底，搜集问题，并围绕项目资金管理中申报、监管、拨付和验收等环节，排查出申报过程不透明、材料弄虚作假、审核不严等廉政风险点。为了有效堵塞经信系统项目资金管理漏洞，金牛区纪委监委创新监督方式，积极运用信息技术，推动建立“金牛区都市工业智慧化平台”数字屏障，构建线上线下跟进监督模式，为企业提供廉洁透明、高效顺畅的“互联网+”服务。

“以往发布政策信息、受理企业申报、提交拨付请示等工作均是由经信局各科室自行组织实施，缺少统一的平台和实施流程。”金牛区纪委监委驻区经信局纪检监察组组长陈凯说道，为避免工作人员“捏着项目找企业”、优亲厚友等问题发生，督促区经信局流程重塑，科室职能集中归口线上受理，审核和资金拨付情况由线上公示。

据了解，金牛区经信系统相关项目政策均通过该智慧平台发布，同时短信精准推送给企业负责人，企业在线对服务满意度进行评价。平台还自动抓取“受贿”“红包”“不作为”“慢作为”等关键字向纪检监察部门推送，并督促办理，倒逼服务态度及办理效率转变。2021年以来，目标企业政策知晓率和申请按时办结率均实现100%，满意度达到96%。

“针对项目申报材料弄虚作假、审核把关不严等问题，我们建立复合审查制度，确保多重监督协同跟进。”陈凯说，在金牛区纪委监委的监督下，不定期从专家库中随机抽选3名专业人才，对申报材料“背靠背”进行专项审查；纪检监察组随机抽取已完成或拨款的项目组织人员再次进行“复审”，确保申报材料真实可靠，督促人员履职到位，防止发生申报过程中设置障碍、吃拿卡要等问题。

针对套取项目资金和资金使用不规范的问题，区纪委监委推动多部门、多机构建立“事前评估、事中监测、事后验收”全流程联动监督机制。事前第三方机构对企业经营现状进行评估，确保满足申报基础条件；事中由经信、市场监管等多部门动态监测，发现经营异常，及时停止并收回拨付资金；事后由第三方审计机构进行评审，组织专家评估验收，提请核减不合理经费。

日前，驻金牛区经信局纪检监察组通过平台查看第三季度项目审核条目时，就“审核未通过”企业情况询问科室人员原因和后续处理结果。“该企业项目总投入低于一千万，不符合政策申报条件，因此审核不予通过。我们也及时将结果线上反馈给了企业。”金牛区经信局工作人员江彦霖说。

“我们对申领资金后验收不合格的项目，直接介入、跟进核实，对相关人员可能存在的不作为慢作为、失职渎职等问题予以调查处置。”金牛区纪委监委党风政风监督室主任袁煜峰说。自实施“线上全程监管、线下协同联动”监督以来，金牛区已累计开展企业走访300余次，专项督查11次，约谈1人次，推动解决涉企问题70余个。截至目前，已为100多家企业争取项目资金5000万元，协助融资3000多万元，有效为企业“输血”“供氧”。（记者吴光于）

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