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彭州 紧盯基层减负中的形式主义

日前，四川省彭州市纪委监委成立调研组，就深化拓展基层减负、持续解决形式主义问题开展调研。

通过调研发现，基层减负工作仍然存在形式主义倾向，干部减负呼声依然强烈。一是减负变减数。有的搞数字变通、玩文字游戏，不发“红头文件”发“白头文件”，转发文件不走公文交换系统而是改在微信群里发“工作提示”，看似完成了减少发文要求，实则精简文件仅体现在数字上。二是换汤不换药。有的不搞工作检查，而搞调研督导，内容却依旧是对照清单逐项检查。有的不下任务指标，而是改为定期进行排名通报，让基层“自己体会”“自我加压”。三是落实减负时紧时松。有的搞“运动式”减负，追求短期效果，抓一阵好一阵，一放松就反弹。调研发现，一些地方多头报表、重复报表问题死灰复燃，47.3%的镇（街道）干部和50%的村（社区）干部在问卷调查中反映“多头重复向基层要表格问题突出”。四是转嫁式减负。有的习惯通过分解任务下放责任，为自己减负却让他人受过，造成镇村两级背锅较多的现象发生。

针对以上问题，调研组提出如下建议。一是强化精准思维。当前，纪检监察机关既要通过有力监督发现惩治违规违纪违法行为，也要不断强化精准意识，在专责监督中始终突出问题导向，坚决防止监督检查过多过滥引发“痕迹主义”等负面现象。二是深化整治形式主义官僚主义。紧紧围绕统筹疫情防控和经济社会发展各项政策措施的落实情况强化监督检查，加大问题查处和通报曝光力度，坚决整治基层干部反映突出的文山会海、作秀表态、表格留痕、责任下卸等问题，确保各项决策部署落实落细。三是解决基层权责不对等问题。结合镇（街道）和村（社区）建制调整改革，探索建立边界清晰、责任明确的权力清单和责任清单，促进基层权责匹配，切实解决基层事多人少和“上面千条线、下面一根针”的问题。四是精准问责追责。经常性开展问责统计数据清理和问责案件质量评查，对违规违纪问责的进行纠正查处，并以适当形式反馈通报。选取典型问责案件做深入剖析，强化问责工作案例指导，督促有关部门严格履行党内法规和国家法律法规赋予的责任追究职责。五是优化减负成效评估机制。探索在镇（街道）、村（社区）建立减负成效观测点，以量化指标与感受评价相结合方式动态监测基层负担，及时发现和纠正偏差，不断激发基层干事创业积极性，督促引导党员干部全身心投入疫情防控和经济社会发展工作。（邱田星）