“你村2022年基础设施建设及维护项目已成功开标,将于今日进行评审,请履行好监督职责。”7月底,王泗镇三柏村纪检干部收到了来自县“阳光e平台”的短信,提醒其对该村项目招标情况进行监督。
这是大邑县以“互联网+招投标”技术规范基层公共资源配置的一项具体实践。据悉,为解决基层公共资源配置缺乏规范和监管,导致围标串标等违规违纪行为屡禁不止、群众投诉举报居高不下的问题,大邑县纪委监委会同县公共资源交易中心,“量身定制”搭建镇(街道)公共资源配置“阳光e平台”,以“云”+门户网站+应用为总体构架,运用虚拟保证金、电子开评标等“互联网+招投标”技术,为基层公共资源配置提供电子化交易服务。
为强化过程监督,平台对项目申报、文件编制、公告审核与发布、项目开标、结果公示等交易流程中8个节点的内容及时间进行了固化和限定,按程序对相关信息应公开尽公开。同时,平台依托大数据实现了电子辅助评审,由系统对工程量清单、采购服务清单、投标文件等关键信息进行自动比对和计算“双低”,发现异常情况即刻暂停相关项目交易。“通过平台自动识别,我们发现并纠正了2起围标串标行为,从关键环节规范了资源配置工作。”大邑县纪委监委党风政风监督室负责人说道。
纪检监察干部通过监督员模块跟进监督基层公共资源配置
目前,大邑县已编制完成基层公共资源配置目录,明确全县未达政府性投资立项批复规模的工程建设项目,村(社区)实施集体投资的工程建设项目,集体采购的货物、服务和工程、集体资产交易以及集体资产资源的使用权、养护权等5大方面12个小项的基层资源配置项目应进必进“阳光e平台”交易,彻底实现了基层公共资源配置项目交易集中化、运行电子化、流程规范化、监管透明化。今年上半年,“阳光e平台”共实施项目交易87宗,节约资金近100万元。
“在平台后台的监督员模块,我们可以在线上随时随地跟进察看和调取交易项目档案,同时系统还对招标异常情况进行了罗列,为我们监督工作提供了参考。”据大邑县纪委监委党风政风监督室负责人介绍,“全流程监督”模块对县、镇、村三级176名纪检监察干部“开户授权”,实现项目交易全覆盖、在线化监督。“平台还植入了短信提醒和‘三色预警’功能,让纪检监察干部能够第一时间知晓项目动态,并从‘红、黄、绿’预警掌握该项目是否存在风险隐患,从而更加从容地谋划及开展监督工作。”该负责人说道,“阳光e平台”运行近一年来,全县176名纪检监察干部有效参与并推动镇村“两类项目”进站交易200余宗。
“下一步,大邑县还将依托‘阳光e平台’深入探索‘云上’智慧监督新模式,推动大数据技术与纪检监察业务有效融合,为实现纪检监察工作高质量发展提供有力支撑。”大邑县纪委监委相关负责人表示。(大邑县纪委监委 植梁勤 冯嘉韬 || 编辑 熊喆婧)
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