“每参与审理一个案件,我都有不同的收获,不仅是业务能力上的,还有思想认识上的。”经历了为期一个月的联合审理后,驻成都市成华区国资和金融局纪检监察组副组长李谦坦言,自己的工作状态逐渐由被动学习变成了主动学习。
“审理力量不足、流程不规范、案件质量不高,是之前派驻(出)纪检监察机构绕不开的几大难题。”该区纪委监委审理室负责人介绍说,为适应纪检监察新发展阶段对审理工作提出的新要求,今年,该区纪委监委结合工作实际,以“乡案县审”工作为契机,按照“严格选拔”“培养教育”“统一管理”“统筹使用”的原则,探索建立“联审人才库”,借力“融合实战”,力求锻造一支数量充足、结构合理、作风过硬的案件审理人才队伍,以助力案件审理工作高质量发展。
“以往的以案代训时间跨度比较短,重大案件、大流量审理高峰阶段一结束,人员就归位了,但审理工作所要具备的政治思维、精准思维、法治思维、系统思维、创新思维并不是一朝一夕能速成的。为此,我们组织入库干部整理了200余份规定、解释、办法、答疑,修订印发了《案件审理人员必会知识》《案件审理工作流程与指南》《案件审理文书格式汇编》等一系列培训资料,并配套电子资料库方便长期检索使用。”区纪委监委审理室负责人表示,全套的文书资料加上系统性地参与案件材料审阅、审理报告拟写、审理谈话、处分决定制作、开展回访教育等工作全流程,让入库干部们“知其然也知其所以然”,大家对于甄别问题的精准性和“规纪法”的运用能力都有了比较明显的进步。
建库是第一步,怎么用好用活发挥最大效能至关重要。为了让入库干部各尽其才、才尽其用,区纪委监委审理室根据入库干部年龄、专长、工作经历等特点,将入选“联审人才库”的31名派驻(出)纪检监察机构案件审理业务骨干细分成理论调研、审理实务、类案办理等特色人才小组,在注重专业深化的基础上,兼顾综合能力的拓展,施行导师制结对培养模式。通过“专精尖”的“一对一”实战化教学,为入库干部量身定制“提能套餐”。
“联审人才库”成员正在进行案件评析(王璐 摄)
“这周的一案一评析讨论的是龙某某履职不到位一案,请各组从事实证据、定性处理、程序手续等方面来谈谈自己的所思所想。”
“根据谈话笔录反映,接到群众投诉后,龙某某对事件进行了处置,但处置后又发生了几次投诉,龙某某对之后发生的投诉处置与否,结果如何,在现有证据中未有体现,所以龙某某是否存在履职不到位,存在证据瑕疵。”
“而且案件缺少其他当事人证人证言,整改通知、投诉回复等方面的书证材料,根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第五十五条第一款第五项,建议作退回补证处理。”
……
目前,首批3名入库干部已参与11件案件审理,65件案件评查,开展“一周一案一评析”“一旬一法一考测”等理论与实践紧密结合的互动式帮带活动5次。实战化教学让大家对工作必须掌握的知识点、工作可能面临的疑难点、工作需要避免的问题点有了更清楚的认识。
“年轻化、专业化的审理后备人才梯队能够在业务引领、研究攻坚等方面发挥积极作用。”该区纪委监委相关负责人表示,接下来,将努力把“联审人才库”打造成推动廉洁成华建设的“储能系统”,挖掘、形成具有成华特色的纪检监察案件审理工作“战法”,以点带面不断强化审理干部队伍凝聚力和战斗力,助推案件审理工作提档升级,提质增效。(成都市成华区纪委监委 蒋硕婷 || 编辑 周绮雯)
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