“这个案件，街道审查组给出的处分建议是党内警告，但是作为党员干部，多次收受管理服务对象礼品礼金，是典型的发生在群众身边的不正之风和腐败问题，改为党内严重警告处分更为妥当。”

“发生在党的十八大以后的接受可能影响公正执行公务的宴请，虽然适用的是违反廉洁纪律条款，但应定性为违反中央八项规定精神。”

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围绕案件焦点据理力争，对每一个案件“抽丝剥茧”严格质检，这是发生在成都市青羊区纪委监委审理室集体审议会上常见的一幕。

成都市青羊区纪委监委审理室会同案件审查组研讨案情（唐寻 摄）

“之前，基层案件审理工作面临很多实际问题，由于街道纪工委人员流动性较大，审理干部专业水平参差不齐，存在一定的案件质量隐患，无法满足案件查办工作高质量发展的要求。施行乡案县审后，由区纪委监委集中统一审理，有效地解决了这个问题。”青羊区纪委监委审理室主任徐春燕介绍，该区纪委监委首先对照《四川省乡镇纪检监察工作规程（试行）》制发乡案县审流程图、文书模板和注意事项，对办理程序、审批权限、审核标准等重点内容进行分类细化，为基层审理工作规范运行提供指引。

集中审理后，如何做到量纪平衡，是亟待解答的第一道难题。“我们发现过去不同街道针对同类案件，比如赌博类案件，给出的处分建议档次不尽相同，在全区范围内没有实现类案平衡和地域平衡。”徐春燕说，为解决这一问题，该区对近5年来全区查办的所有案件种类、性质、情节进行梳理分析，建立“类案数据库”，在审理时充分参考同类案件的处理结果，酌定类案量纪标准，确保“一把尺子量到底”，杜绝出现类案处理结果相差较大的现象。

除发挥案件审理“质检员”作用外，青羊区纪委监委着力构筑案件质量“共同体”，设置立案把关、移送把关、审理把关、评查把关四重关口，实现全周期质量管控。针对街道纪工委拟立案的问题线索，要求必须报联系的纪检监察室审核把关，在案件移送审理前，报纪检监察室对照移送标准开展二次把关，移送后按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备”方针开展审理，案件审结后定期开展复盘，每年组织至少2轮次案件质量专项评查，反馈问题清单，逐一提出整改意见并明确整改时限。

“案件质量是执纪执法工作的生命线，当好‘质检员’，守牢生命线，是纪检监察干部职责所在。为提升办案质效，增强业务能力，我们还创建‘青笋业务论坛’，编印下发《案件质量注意事项》13期，及时充实审理后备人才8人。”徐春燕说。据统计，自推行深化乡案县审工作以来，青羊区纪委监委已审结街道案件205件，提出指导意见207次，改变定性案件9件，改变处理意见案件2件，有效保障并促进基层案件质量稳步提升。（成都市青羊区纪委监委 唐寻 || 编辑 王钦）