“要锲而不舍正风肃纪，以新风正气开启新的征程。”2月22日，市纪委十三届九次全会召开，谋划2021年成都党风廉政建设和反腐败工作。

市委常委、市纪委书记、市监委主任王川红代表市纪委常委会作了题为《扎实推动纪检监察工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化新天府开局起步提供坚强保障》的工作报告（以下简称《报告》），为全市纪检监察工作高质量发展画定蓝图。

《报告》明确，要按照十九届中央纪委五次全会、省委十一届八次全会、省纪委十一届五次全会和市委十三届八次全会部署安排，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，协助党委一以贯之推进全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以推动高质量发展为主题，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续强化规范化法治化建设，为全面建设社会主义现代化新天府和“十四五”开好局、起好步提供坚强保障。

1、围绕中心 服务大局

2021年是我们党成立100周年，是实施“十四五”规划和全面建设社会主义现代化新天府的开局之年，做好纪检监察工作责任重大。

《报告》强调，聚焦贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会、市委十三届八次全会精神，紧紧围绕“高质量发展攻坚年”主题，加强对成渝地区双城经济圈建设、服务新发展格局、践行新发展理念的公园城市示范区建设、成德眉资同城化发展、大运会举办、产业功能区建设等重大决策部署落实情况的跟进监督、精准监督。

“我们纪检监察机关要坚守政治机关的定位，带头做到‘两个维护’，以强有力的政治监督保障‘十四五’规划顺利实施。”市纪委监委研究室负责人表示，按照今年的工作部署安排，全市各级纪检监察机关要进一步找准服务保障经济社会发展的结合点着力点，开展优化营商环境专项监督，大力推进清廉建设，持续营造良好发展环境。同时，严格执行党员权利保障条例，健全完善查处诬告陷害行为、为干部澄清正名的工作机制，坚决保护干部干事创业热情。

“我们将始终坚守政治机关定位，把政治监督摆在更加突出的位置，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。”成都市金牛区委常委、区纪委书记、区监委主任傅捷表示，聚焦“十四五”规划落实、“幸福美好生活十大工程”、大运会举办等重点工作、重要任务的落实，从工作推进的实效看领导班子状态、看干部队伍作风，以精准有力的政治监督、常态长效的日常监督，为金牛区高质量建设“天府成都北城新中心”提供坚强保障。

2、坚定不移 惩贪治腐

《报告》指出，今年要加强国企领域腐败案件查办工作，强化国企境外腐败风险防控，严肃查处靠企吃企、设租寻租等问题。

在成都文旅集团党委副书记、纪委书记青云忠看来，目前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，国企腐败问题和大手大脚问题突出；国企项目建设、招投标、资产交易等投资密集、资源集中的领域仍然是监督重点；国企管理人员来源广、流动性强，纪律规矩意识相对薄弱，腐败手段也逐渐隐蔽。对此，他表示，成都文旅集团集合自身实际情况，坚持力度不减、标准不降，一以贯之强化正风肃纪反腐，要做深日常监督、长期监督，发挥监督协同机制作用，推动监督下沉、监督落地。

除聚焦国企领域腐败案件查办外，《报告》还对加强金融监管和政法系统腐败惩治作出部署。“今年的工作重点之一，是密切关注和严查政府债务及金融风险背后的腐败问题，督促加强金融监管；同时，加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法等行为。”市纪委监委研究室负责人表示，要持续深化标本兼治，做实以案促改、以案促治，严格落实重大违纪违法典型案件以案促改工作办法，同时，高度关注年轻干部违纪违法问题，惩治震慑、严管厚爱、教育引导一体发力。

“我们紧密围绕政法机关教育整顿暴露出来的突出问题和巡视巡察整改要求，强化以案促改、以案促治、以案促建，有针对性地堵塞制度漏洞、补齐制度短板，确保权力运行到哪里、监督的触角就延伸到哪里。”市纪委监委驻市公安局纪检监察组组长彭勇表示，接下来要紧盯突出问题正风肃纪，不断充盈公安队伍新风正气，大力整治逐利执法和不作为、乱作为、滥作为等问题，真正让人民群众感受到公安机关党风廉政建设的实际成效。

3、始终坚守 人民立场

“在新一年的工作中，全市纪检监察系统要始终坚守人民立场，以整治群众身边腐败和不正之风的实际成效促进社会公平正义。”市纪委监委研究室相关负责人在解读《报告》时指出，要坚持整饬民生领域突出问题，把开展系统治理作为经常性手段，深化发改、住建、卫健、人防等领域突出问题系统治理。

《报告》中强调，今年要围绕“幸福美好生活十大工程”，聚焦群众反映强烈的问题开展集中治理，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法、征地拆迁、旧城改造等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。同时，健全完善基层监督体系，督促建立健全“三公开”机制，开展村级公开专项监督，深化阳光问责问廉，持续举办《阳光监督·云直播》《阳光回应·坝坝会》等系列主题活动。

市纪委监委驻市卫健委纪检监察组组长边登荣在谈及工作时表示，将始终坚守好人民立场，紧盯卫健和医保领域突出问题，围绕医保基金使用监管、高值医用耗材改革等重点工作，持之以恒做好政治监督，从严查处违规违纪违法问题。

坚持纠“四风”树新风并举。《报告》对今年坚定落实中央八项规定精神提出要求，要紧盯重要节点、薄弱环节和问题多发领域、顶风违纪行为，重点对区（市）县、国企、基层站所、学校、医院等分层分类开展正风肃纪督查，并把监督节约粮食、制止餐饮浪费等行为作为重要工作，坚决遏制违规违纪公款消费。同时，深化整治形式主义官僚主义顽瘴痼疾，对落实党中央和省委、市委重大决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等突出表现，严肃查处、精准施治，坚决杜绝编造假情况、假典型、假数据等行为。

4、纪法情理 贯通融合

《报告》强调，要推动各类监督贯通融合，认真贯彻《关于建立全面从严治党“四责”协同机制的实施意见》，督促推动“四责”一体落实。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，不断提升监督合力。

“青白江区将强化责任担当，狠抓工作落实，以新担当新作为扎实推动全面从严治党向纵深发展，不折不扣推动党中央和省委、市委决策部署在青白江落地落实。”青白江区委书记池勇表示。

“我们要更加聚焦党委政府的中心工作来突出政治监督，把监督贯穿经济社会发展的全过程，结合监督工作的职责，找准工作的着力点和契合点，将监督工作做在日常做到长期，真正做到能监督、会监督、监督好。”市纪委监委第二纪检监察室主任张林在学习领会全会精神时这样说。

《报告》明确，推进纪法情理贯通融合，在综合运用“四种形态”中容错纠错，探索以同志式谈心谈话处置一般性问题线索。准确把握纪检监察证据标准，精准规范用好问责利器，加强对受处分处理人员的关心关爱，传递温暖、激发担当。

成都开放大学纪委书记罗光虎谈道，“此次全会对新时期成都市党风廉政建设和反腐败工作作了部署安排，我们将结合成都开放大学纪检监察工作实际，抓好贯彻落实。”他表示，将进一步加强日常监督，坚持严管和厚爱相结合，“红脸出汗、咬耳扯袖”，将规矩和纪律挺在前面，为能干事、干实事、干成事的干部撑腰鼓劲。同时压紧压实“两个责任”，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，营造风清气正良好干事创业环境。

5、全面加强 自身建设

“今年是实施‘十四五’规划的开局之年，站在新的历史起点，纪检监察工作责任重大，对纪检监察干部的要求也更高。”市纪委监委研究室负责人表示，要持续加强队伍建设，以严实要求锻造政治素质高、专业化能力强、敢于善于斗争、忠诚干净担当的纪检监察铁军。

《报告》对全面加强队伍建设作出部署，纪检监察干部要带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化组织建设，健全干部培养选拔和考核评价体系，加大对优秀年轻干部的培养选拔力度，进一步优化干部队伍结构；提升履职能力，紧扣高素质专业化，深化全员培训，分级分类组织纪法培训，在全市纪检监察系统开展纪检监察实训、专项能力比拼和大练兵活动。

强化自检自严，自觉接受最严格的约束和监督，严格落实关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见，持续完善对纪检监察干部的监督制约机制，重点围绕责任履行、权力行使等情况强化监督。持续深化内部督察，对纪检监察干部违纪违法行为发现一起、严查一起，“零容忍”清除“害群之马”。

2021年，市纪委监委将持续举办《阳光零距离·开放的纪委监委》活动，主动接受社会各界监督，更加支持特约监察员履职行权。（成都日报记者 陈艾 程廷静 钟英）