“我所作所为都是为了给我们小组居民增加收入,怎么就变成违规操作了……”日前,武侯区纪委监委收到一个问题线索,反映华兴街道居民小组组长任某违反工作纪律,华兴街道纪工委在初核时,任某却表示自己很冤。
经多次实地调查与入户走访,事情的来龙去脉逐渐清晰。据了解,任某所在的居民小组区域内有一块空地,任某以组委会形式与企业签订出租合同,并将租金分发给土地原使用权所有的居民。
“你们有没有召开组织成员代表大会讨论出租和租金分配事项?”核查组成员针对集体土地出租程序提出质疑。
“没有,这块地是20户居民的自留地,使用权在他们手上,应该不需要居民小组集体同意,只要这20户居民同意出租就没问题了。”
“那你们组委会有组织20户居民共同讨论出租和租金分配事宜?”
“也没有,因为居民比较信任我们组委会,就默认同意由我们组委会出面和企业签订出租合同,租金分配方案沿用的是以往现有的方案,便未再召集大家来商讨了。”
华兴街道纪工委查阅拆迁空地相关制度
任某在谈话中称该地块是居民们的自留地,而核查组在向社区工作人员了解情况时,却发现该地块已拆迁过,集体土地的使用权也已不存在自留地的说法。因此,居民小组内个别其他居民表示不满:“租金为何仅仅发给那20户,而不在居民小组内统一分发?”
街道纪工委深入调查事情的起因始末,详细调取街道社区拆迁资料,查阅拆迁空地相关管理规章制度,并与涉案居民和组委会成员逐一开展谈话,最大程度还原案件发展的细枝末节。在一张张书证面前,“谁对谁错”问题的答案变得显而易见。
“看着这块地一直空闲着没用,我就想通过出租额外收取一笔租金,分给原自留地使用权的居民,增加居民的收益未尝不是一件好事,所以就签订了出租合同。”任某坦白说,为增加土地租金,还特意请文化程度高的党小组组长出面商谈租金事宜,将租金在原来的基础上翻了近一番,大家知晓后对此都很高兴,万万没想到一开始就违规操作了。
“感谢纪委同志及时帮我纠错,在我们第一次收取分配租金后没多久就制止了违规行为,将影响范围降到了最小,之后我会以更高的责任心履行居民小组组长的职责,认真学习相关规定,规范合理地为民谋利。”面对街道纪工委的提醒,任某说道。
任某在利用集体资源为居民谋利时,因“重经验、轻规则”违反了工作要求,将“好心事”办成了“闹心事”。最终,任某因违反工作要求,未正确履职,受到政务警告处分。
居民小组组委会是基层治理中最“接地气”的一股力量,组委会组长更是居民小组公共事务管理、公平议事决策的“主心骨”。武侯区纪委监委以此案为鉴,深入剖析案发根源,一方面,由街道纪工委推动社区纪委督促该居民小组重新召开组集体经济组织成员代表大会,讨论议定出租及租金分配事项,居民小组成员对该事件再无异议;另一方面,推动街道组织开展“以案促改”,严格按照《武侯区未供应土地管理及临时利用办法》规定,强化对辖区内已拆迁待利用地块的监督管理,规范土地租金支付,防止出现违法建设及二次拆迁等情形。(成都市武侯区纪委监委 || 编辑 周绮雯)
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