个体工商户作为市场经济的重要主体，在稳经济、稳就业等方面发挥着重要作用。今年一季度，成都市成华区市场监管局、区行政审批局高效推进“个转企”服务，为110户个体工商户完成“个转企”办理登记，区纪委监委督促牵头部门向积极推进该项工作的单位和个人发放红旗21面。

这是成华区纪委监委充分运用“发旗激励+记牌预警”机制，以惩治乱作为、鞭挞不作为、鼓励善作为“组合拳”，推动营商环境不断优化的一个缩影。上半年，已对优化行政审批服务、推进“个转企”、促进项目建设和经济发展等相关工作的单位和个人发旗1731面，对重点经济指标滞后、重大项目推进缓慢、重要工作落实不力的单位及干部记牌83张。

今年，成华区推出优化营商环境5.0政策，明确九条亲商惠企措施、30项优化提升任务。为确保各项惠企助企政策精准、有效落地落实，该区纪委监委紧盯损害营商环境突出问题，结合“十大领域”专项治理，制发《成华区优化营商环境专项监督实施方案》，在全区开展“清风净窗”“清风护企”“清风除障”三清行动，重点纠治职能、执法部门不作为、慢作为、乱作为，助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

“清风净窗”行动中，区纪委监委明确人社、税务、行政审批等行业窗口为重点监督对象，指导各派驻机构贯通运用“九责工作法”，对勾结中介违规谋利、政务窗口智慧化程度不高、服务群众态度欠佳及效率低下等进行专项监督。通过制发履责提示函、问题督办函等措施，督促窗口单位开展自查自纠和专项检查，对发现问题立行立改、边查边改，防止“病从口入”。

为客观全面掌握营商环境中的“难点”“痛点”“堵点”，区纪委监委从了解掌握市场主体诉求、深入摸排困难问题入手开展“清风护企”行动。依托大数据赋能助力营商环境建设，搭建“指尖评廉”监督平台，在全区各街道中小企业、重点写字楼宇设立营商环境“监测点”“前哨站”300余个，引导企业、群众通过扫码评价、问卷调查、意见反馈等方式，对干部作风、营商环境等提出意见建议，畅通纪企沟通“绿色通道”。目前共收集意见建议110条，已推动74个问题立行立改。

企业群众通过“指尖评廉”监督平台进行意见反馈

法治就是最好的营商环境。为营造公开透明可预期的法治营商环境，护航辖区企业健康发展，该区纪委监委一方面以深化执法司法领域专项整治为抓手，重点整治查处涉企及损坏营商环境案件执法不公、压案不查，违规插手经济纠纷、逐利执法等企业反映强烈的“可视”“有感”腐败和作风问题，推动健全执法司法制约监督机制。另一方面建立破坏营商环境信访举报“绿色通道”，对涉企问题线索优先办理、快查快办，严肃查处在服务经济发展中权力寻租、利益输送、吃拿卡要、不作为慢作为等问题。今年以来，已会同区营商办、区税务局等相关单位开展联合监督检查67次，查处破坏营商环境问题线索14件。

营商环境“优无止境”。下一步，成华区纪委监委将围绕优化营商环境9条措施，不断创新监督方式，强化执纪问责力度，推动主体责任和监督责任聚焦营商环境同向发力，持续为巩固发展亲清政商关系、打造一流营商环境保驾护航。（成都市成华区纪委监委 陈俊英 || 编辑 周绮雯）