“告诉大家一个好消息！我们梓潼社区通过网络竞拍形式，成功将集体闲置资产民俗中心挂牌出租，实现资产溢价60%，5年流转期内收入40万元……”一大早，四川省崇州市观胜镇梓潼社区坝坝会上，社区书记带来的这一好消息，赢得村民阵阵掌声和叫好声。

今年年初，四川省崇州市纪委监委在日常监督中发现，农村集体“三资”管理不规范现象频现，给集体经济造成不同程度的损失。该市纪委监委直面问题，就如何规范农村集体“三资”管理进行积极地思考和探索，将提级监督“三资”作为护航乡村振兴的重要抓手，推动摸清底数、整改问题、完善制度、强化公开，规范“三资”运行监管。

该市纪委监委以做实“信息化”监管为突破口，搭建集“三资”全面监管、审批线上监督、大数据综合分析等功能于一体的监管平台，对全市农村集体资产、资源、资金实行信息化、集成式管理，实现全过程闭环监督，推动“三资”颗粒归仓。截至目前，该市农村集体“三资”监管平台信息导入数据11826条，资产类合同录入91宗，同比增长29.3倍，资源类合同录入从零增长至55宗。

图为崇州市观胜镇梓潼社区集体闲置资产民俗中心出租签约仪式

为推动“三资”动态监控，该市纪委监委依托监管平台，对组织管理、清产核资、资金管理、资产管理、资源管理等5方面数据定期检查核对，并同步强化数据比对，对异常数据发出预警提示，责令相关单位自查自纠、开展重点监督检查，对工作进度缓慢单位进行通报，有效避免“三资”管理制度空转、合同失管、要素流转滞缓等问题。

探索创新流转交易方式，通过绘制“农村闲置资源云图”，情景化展示资产资源位置、布局、结构以及周边环境等信息，推动全市农村闲置集体资产资源进入成都农交所网上“闲置资产超市”，实现网络公开竞价竞拍，阳光规范化交易。今年以来，收集村级集体闲置资源资产信息88宗，38宗已递交流转挂牌资料，2宗完成入场交易。

同时，崇州市纪委监委构建“室组地”联动工作格局，对农村集体“三资”管理情况实行立项监督，定期开展分析研判，明确“乡村振兴奖励资金”使用情况等重点监督事项，结合监管平台“线上”监督、督查组“下沉”监督、驻村（社区）纪检特派员“贴身”监督，及时发现并推动问题解决，对近3年以来涉及“三资”问题的28件信访举报件办理情况进行回头看，对今年以来4件问题线索清仓起底，立案审查2件2人。

图为崇州市纪委监委“三资”工作组在街子镇调研

针对监督发现的存在纷争或历史遗留问题，崇州市纪委监委联合该市财政局、审计局等职能部门组建工作组，深入镇（街道）对“三资”管理使用、经济合同签订内容和程序等情况进行摸底、核查并纠正，目前已核查经济合同24份，修订经济合同2份，帮助解决3起集体资产合同纠纷历史遗留问题。

“此外，我们会同市委组织部及市农发局等7家部门，联合出台了《崇州市农村集体经济组织“三资”监督管理及规范化建设的实施意见》，督促相关单位制定出台了《崇州市农村集体经济组织资金管理制度》等4个方面19个办法和制度，从管理制度上夯实监督体系，切实推动‘三资’管理更加有序、公开和透明。”崇州市纪委监委主要负责人表示。（崇州市纪委监委 赵婷 || 编辑 王钦）